中国证监会新闻发言人就《上市公司股权分置
改革管理办法》正式发布答记者问
为规范上市公司股权分置改革工作，保护投资者合法权益，促进资本市场改革开放和稳定发展，在广泛征集并充分吸收社会各界意见和建议的基础上，根据证监会等五部委《关于上市公司股权分置改革的指导意见》的要求，中国证监会今日正式公布了《上市公司股权分置改革管理办法》（以下简称《管理办法》）。就社会各界关心的有关问题，中国证监会新闻发言人回答了记者的提问。
一、股权分置改革试点工作已经顺利结束，股权分置改革开始进入积极稳妥推进阶段。中国证监会制定发布《管理办法》的目的是什么？
答：股权分置改革试点工作启动以来，监管部门和市场参与各方都在推进股权分置改革方面做出了积极尝试，积累了不少有益经验。按照积极稳妥、循序渐进推进改革的要求，既需要坚持试点期间行之有效并得到普遍认可的办法，同时也要根据下一步改革推进的需要，对有关程序规范和政策导向做出适当调整完善。试点期间发布的《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》和《关于做好第二批上市公司股权分置改革试点工作有关问题的通知》规范了改革试点的基本操作流程，但下一步积极稳妥推进改革所需的整体政策框架，以及存在各类特殊情况的上市公司改革的程序规范仍需明确，同时，在改革试点中发现了问题，使制度和政策的制定更有针对性。根据《指导意见》的要求，中国证监会在总结试点阶段经验的基础上，针对下一步改革面临的实际情况，发布了《管理办法》，以进一步完善相关的程序规范，明确政策导向。
二、中国证监会日前就《管理办法》向社会公开征集了意见，请问意见征集情况及《管理办法》的修改情况如何？
答：8月26日，中国证监会就《管理办法（征求意见稿）》向社会各界公开征求意见，社会各界踊跃献计献策，到征求意见截止日，共收到意见和建议350份。总体上看，社会各界普遍认为，《管理办法》体现了《关于上市公司股权分置改革的指导意见》的原则精神，完善了试点期间的基本操作程序，内容充实、全面，政策导向明确，更具有可操作性。同时，各方面也本着对改革负责的态度提出了很多建设性的修改意见，对我们完善《管理办法》有很大帮助。在对社会各界的意见和建议进行认真整理研究的基础上，中国证监会对操作程序、改革方案、改革主体、中介机构、监管措施等内容以及部分文字作了修订，力争使《管理办法》更加严谨、完善。据统计，正式发布的《管理办法》与征求意见稿相比，所作的修改共有151处，涉及45条之多。
