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中华人民共和国第八届全国人民代表大会第二次会议最高人民检察院工作报告

  在打击刑事犯罪活动中,各级检察机关发挥职能作用,及时批捕、起诉公安机关提请批捕、移送起诉的刑事案犯。加强国家安全检察工作,批捕起诉了一批危害国家安全的犯罪分子。积极做好检察环节社会治安综合治理工作。1993年,全国检察机关共受理公安机关、国家安全机关提请批捕的各类刑事案犯607945名,经审查批准逮捕532394名;受理公安机关移送起诉的案犯574176名,提起公诉479860名,其中重大特大案犯129219名。
  在“严打”斗争中,检察机关把杀人、抢劫、强奸、爆炸以及持枪作案等恶性犯罪活动和带有黑社会性质的犯罪集团作为打击重点。1993年共批捕这几类案犯152764名,提起公诉137523名。还批捕重大盗窃案犯63670名,起诉48536名;批捕毒品案犯7677名,起诉6830名;批捕组织、强迫、引诱、容留妇女卖淫的案犯1634名,起诉1512名;批捕拐卖、绑架妇女儿童的案犯11706名,起诉10548名。
  去年,通过集中打击“车匪路霸”对铁路治安进行了整治。在围歼“车匪路霸”斗争中,各级铁路运输检察机关共受理铁路公安机关提请逮捕的各类刑事案犯10596名,经审查批准逮捕9383名。对发生在3/4次国际列车上的特大抢劫案,北京铁路运输检察分院提前介入公安机关的侦查活动,批捕了103名案犯。
  去年发生多起劫机犯罪活动。这种犯罪行为严重危害公共安全,是依法从重从快严厉打击的对象之一。检察机关对劫机犯罪分子及时作出了批捕决定;对劫机外逃未遂的犯罪分子及时向法院提起公诉。
维护国家政治稳定和社会安定,是深化改革,扩大开放,促进发展的重要保证。目前我国社会治安总体上是稳定的,但治安形势仍然严峻。境内外敌对势力和敌对分子一直没有停止对我国进行分裂、颠覆、渗透等破坏活动和窃密活动,国内民族分裂主义分子的破坏活动和利用宗教进行非法活动突出。重大恶性刑事案件增多,暴力型犯罪增加幅度大,不少农村地区治安秩序混乱,一些城镇团伙犯罪活动严重,群众缺乏安全感。盗窃、破坏国家重要生产设施、哄抢国家资财和群众性械斗事件屡有发生。随着改革的不断深化和利益关系的调整,还会出现新的矛盾和问题。在工作中,对刑事犯罪活动打击不力的问题在一些地方依然存在。依法从重从快打击严重刑事犯罪,维护政治稳定和社会安定的任务仍十分繁重。

三、加强执法监督,在促进严格执法方面取得了新的进展



  去年以来,最高人民检察院突出强调了狠抓严格执法的问题。各级检察机关采取具体措施,一方面狠抓自身的严格执法,加强对直接立案侦查案件的内部制约;一方面认真履行宪法和法律赋予的法律监督职责,加强对有关部门的执法监督。
  (一)加强侦查监督,重点抓了有罪不究、以罚代刑的问题。各级检察机关严格履行对公安机关侦查活动实施法律监督的职责,一些地方检察机关还开展了对重大刑事案件立案情况的监督。对有关部门有罪不究、搞以罚代刑的,依法督促纠正,经提出纠正意见后仍该立不立、该移送不移送的,依法直接立案侦查、提起公诉。湖南省检察机关去年直接立案侦查了有关部门有罪不究、以罚代刑的重大刑事案件12件29人,取得了良好的社会效果。在侦查监督中,检察机关对发现的有罪不究和无罪作有罪追究的情况均依法予以纠正。去年检察机关在审查批捕、审查起诉中追捕人犯6534名,追诉人犯2720名,对不构成犯罪和没有逮捕必要的40439名人犯作出了不批准逮捕的决定。对侦查活动中的违法情况提出纠正意见8596件次。


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