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中华人民共和国第七届全国人民代表大会第四次会议最高人民检察院工作报告

  查办侵犯公民民主权利和渎职犯罪案件的工作,离实际要求还有较大的差距,困难和阻力不小,侦查工作比较薄弱。我们结合办案开展法制宣传,教育干部群众提高守法执法观念,从多方面预防和减少侵犯公民民主权利和渎职犯罪的发生,以保障公民的合法权益,捍卫社会主义法制。我们要求检察人员加强业务学习,拓宽知识面,恪尽职守,秉公执法。

四、控告申诉、民事、行政诉讼法律监督等工作都有新的进展



  ——积极受理、认真查处控告、申诉,保障公民行使控告、申诉权利。去年,各级检察院共受理公民控告、申诉七十三万件。其中属于检察机关管辖的二十八万件,不属检察机关管辖已转有关部门处理的四十万五千件。在工作中,对大量的控告、申诉都及时作了处理,并尽可能地向控告、申诉人作了信息反馈。对于容易引起矛盾激化和集体上访的案件,及时采取果断措施,做好教育疏导工作,防止矛盾激化和事态的发展。一年来,共纠正免诉不当的案件六百一十四件。对不服法院判决、裁定的申诉一百四十一件,经过调查认为原判决、裁定确有问题,向人民法院提出了纠正意见。各级检察院坚持了检察长批阅来信、接待来访群众的做法,密切了与人民群众的关系。
  ——民事、行政诉讼法律监督工作开始起步。为了依法履行对行政诉讼实行法律监督的职责,各级检察院认真学习行政诉讼法,对检察机关承担的工作任务作出了部署和安排。同时继续积极、稳妥地进行对民事审判活动实行法律监督的调查研究和试点工作,认真抓了干部上岗培训。
  ——检察技术部门边建设、边工作,共做检验鉴定二万七千多件,为侦查工作和认定犯罪事实提供了科学依据。目前,省、地(市)、县三级检察侦查技术网点已初步形成,已拥有法医、痕迹检验、文书鉴定、司法会计等专门科技人员四千六百多人。检察机关努力使用现代科学技术手段为办案服务,提高了搜集、鉴别、认定证据的能力。
  ——司法解释工作有了加强。一年来,针对司法实践中的突出问题,最高人民检察院单独或与最高人民法院联合发布了十六个司法解释文件。对盗伐滥伐森林问题、巨额财产来源不明问题、单位贿赂犯罪问题和国家工作人员索取、收受“回扣”、“手续费”问题进行了调查和研究。

五、加强思想政治工作和干部培训,从严治检



  去年,经党中央批准,最高人民检察院成立了政治部,加强了机关的思想政治工作,协助地方党委加强检察系统党的建设和具有行业特点的思想政治工作。在地方党委的领导下,各级检察院的政治工作机构已陆续建立。
  检察机关是监督执法的,拥有广泛的司法权力,经常接触社会阴暗面。思想政治工作的任务是,激励广大检察人员的社会主义积极性、创造性和献身精神,建立一支立场坚定,依法办案,秉公执法,掌握政策,实事求是,联系群众,精通业务的队伍,保证各项检察任务的完成。为此,我们把马克思列宁主义、毛泽东思想基本原理的教育、社会主义基本理论的教育摆在政治工作的首位。在检察系统中广泛深入地进行职业道德和职业纪律教育,使广大检察人员保持坚定正确的政治方向,树立全心全意为人民服务的思想,自觉坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化。
  干部培训工作对于检察队伍的建设具有战略意义。经过实施“七五”培训规划,检察队伍的文化和专业结构有了改善,有百分之四十的检察长受过短期培训,有五万多名检察人员接受了短期专业培训。中国高级检察官培训中心已经培训了三批学员共四百二十三名。中央检察官管理学院边筹建边训练干部,已培训干部一千二百名。《检察官条例》以及与此相配套的有关文件正在起草中。


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