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中华人民共和国第九届全国人民代表大会第四次会议最高人民法院工作报告

  为了保障西部大开发战略的顺利实施,最高人民法院认真进行了调查研究,提出了加强西部地区法院建设的任务、目标与措施;国家法官学院举办了西部地区基层法院院长培训班,对西部地区100多名基层法院院长进行了培训。
  (四)以消除少数司法人员腐败现象为重点,大力推进党风廉政建设。全国法院认真开展警示教育,利用重大典型案例,紧密联系法院实际,教育法官廉洁自律。开展正确对待手中权力、珍惜法官荣誉的教育活动,增强广大法官修身奉法的意识。
  认真落实党风廉政建设责任制。从最高人民法院做起,全国法院普遍签订了《党风廉政建设责任书》。按照党风廉政建设责任制的规定,全国法院共对34人追究了领导责任。按照领导检讨责任制的要求,共有5名高级人民法院院长在向当地党委、人大检讨责任的同时,向最高人民法院检讨责任。
  严格执行回避制度。最高人民法院制定了《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》和《关于最高人民法院庭(局)级以上领导干部的配偶、子女从事有偿法律服务活动和商务活动的若干规定》,严格禁止审判人员的近亲属担任本院审理案件的诉讼代理人或辩护人;严格禁止领导干部的配偶、子女在其所辖地区开办律师事务所和在律师事务所从事诉讼代理活动。全国法院普遍建立回避人员档案,并向社会公布,接受当事人和群众的监督。根据回避制度的规定,全国审判人员自行回避的有6,759人次,对防止“人情案”、“关系案”起到了积极作用。
  进一步加大对违法违纪人员的查处力度。最高人民法院在全国法院开展了对贯彻执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》、《人民法院审判纪律处分办法(试行)》的大检查,着重查处利用审判权谋取私利的人和事。去年,全国法院共有1,292人因违反上述两个“办法”而被追究党纪政纪责任,有46人因枉法裁判、违法执行而被依法追究刑事责任。
  各位代表,过去的一年,人民法院的工作有了一定的进步,这是党的正确领导,人大依法监督,政府、政协和社会各界积极支持的结果。去年,最高人民法院制定了《关于加强与人大代表联络工作的决定》和《关于人民法院办理全国人大代表来信暂行规定》,改进和加强人民法院与人大代表的联系。最高人民法院全年共收到全国人大常委会、全国政协转来的建议、提案123件,全部在规定的期限内办复。最高人民法院主动听取或委托各高、中级人民法院听取全国人大代表意见,通过邀请全国人大代表视察、检查工作、旁听案件审判等方式,通报法院重大事项,征求意见和建议。最高人民法院还向全国政协部分委员通报了法院工作情况,听取意见。权力机关、社会各界对人民法院工作的监督、关心和支持,是对公正司法的有力保证。


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