全国人大法律委员会关于《中华人民共和国义务教育法(修订草案)》审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会：
　　常委会第二十一次会议对义务教育法(修订草案二次审议稿)进行了审议。会后，法律委员会、法制工作委员会赴陕西、甘肃两省进行调研，进一步听取地方人大常委会、政府有关部门和义务教育工作者、专家的意见；并就几个主要问题同有关部门反复交换意见，共同研究。法律委员会于6月7日召开会议，根据常委会组成人员的审议意见和各方面的意见，对修订草案二次审议稿进行了审议。教科文卫委员会和国务院法制办、教育部的负责同志列席了会议。。6月20日，法律委员会召开会议，再次进行了审议。法律委员会认为，为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，保证义务教育的实施，提高全民族素质，对义务教育法进行修订是必要的，修订草案经过常委会两次审议、修改，已经比较成熟。同时，提出以下主要修改意见；

　　一、修订草案二次审议稿第三条规定：“义务教育应当贯彻国家的教育方针，实施素质教育，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质公民和德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人奠定基础。”有些常委会委员提出，这一条要体现义务教育阶段侧重公民教育的特点，明确对适龄儿童、少年的培养目标。法律委员会经同教科文卫委员会和国务院法制办、教育部反复研究认为，教育法和党的十六大报告对教育方针已经作了具体规定，本法不必重复，只需突出义务教育的特点和培养目标。据此，法律委员会建议在基本维持现行义务教育法第三条(“义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。”)的基础上，适当加以补充完善，将这一条修改为；“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民奠定基础。”

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