建筑节能管理条例（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 立法目的
为了加强建筑节能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，保护环境，根据《
中华人民共和国节约能源法》、《
中华人民共和国建筑法》、《
中华人民共和国可再生能源法》，制定本条例。
第二条 适用范围
在中华人民共和国境内从事民用建筑的新建（改建、扩建）、既有建筑的节能改造、建筑物用能系统的运行管理等活动及实施对建筑节能的监督管理，适用本条例。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
第三条 建筑节能定义
本条例所称建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证建筑物室内热环境质量的前提下，减少采暖供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。
第四条 市场主体责任
建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建筑节能有关的单位和个人，应当遵守法律、法规和建筑节能标准，依法对新建建筑符合节能标准负责。
采暖供热、空调制冷制热、照明等运行管理单位依法对建筑物用能系统的运行符合国家有关标准负责。
第五条 政府责任
各级地方人民政府应当编制建筑节能规划，并纳入国民经济和社会发展规划及节能中长期专项规划；加强对建筑节能的监督管理；采取措施，逐步推进既有建筑的节能改造；对既有建筑节能改造、可再生能源利用、更低能耗节能建筑的发展、建筑节能示范工程和推广项目等实施经济激励。
第六条 科技进步
国家鼓励建筑节能的科学研究和技术开发，鼓励发展可再生能源与建筑结合的新技术，推广建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品，限制或者禁止使用能耗高的技术、设备、材料和产品。
第七条 管理体制
国务院建设行政主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证建筑节能工作的顺利进行。
