全国人大法律委员会关于《中华人民共和国
红十字会法(草案)》审议结果的报告
——1993年10月22日在第八届全国
人民代表大会常务委员会第四次会议上
全国人大法律委员会副主任委员 王叔文
八届全国人大常委会第三次会议对国务院提请审议的《中华人民共和国红十字会法（草案）》进行了初步审议。会后，法律委员会、法制工作委员会将草案印发各省、自治区、直辖市和中央有关部门，并邀请中央有关部门座谈，征求意见。法律委员会于9月28日、10月15日召开会议，根据全国人大常委会委员、教科文卫委员会的审议意见和各省、自治区、直辖市、中央有关部门的意见，对草案进行了审议。法律委员会认为，为了保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业，保障红十字会依法履行职责，制定本法是必要的；草案基本上是可行的。同时，提出了以下修改意见。
一、草案第一条规定：“为了保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业，制定本法”。根据有些委员和地方的意见，建议在这一条中增加“保障红十字会依法履行职责”的规定。（修改稿第一条）
二、草案第四条规定：“中国红十字会遵循国际红十字和红新月运动确定的基本原则，依照中国参加的日内瓦公约及其附加议定书和中国红十字会章程，独立自主地开展工作”。有些委员和地方、部门提出，中国红十字会作为国内的社会团体，应当首先遵守国内法律。因此，建议将这条修改为：“中国红十字会遵守
宪法和法律，遵循国际红十字和红新月运动确立的基本原则，依照中国参加的日内瓦公约及其附加议定书和中国红十字会章程，独立自主地开展工作。”（修改稿第四条）
三、草案第五条第二款规定，“中国红十字会与中国政府有关部门密切合作，开展活动。”有的委员和地方、部门提出，这一条对红十字会与政府之间的关系表述得不够准确，因此，建议将这一条修改为：“人民政府对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督；红十字会协助人民政府开展与其职责有关的活动。”（修改稿第五条）
