关于著作权法(草案修改稿)、铁路法(草案修改稿)、
归侨侨眷权益保护法(草案修改稿)的修改意见的汇报
——1990年9月6日在第七届全国
人民代表大会常务委员会第十五次会议上
全国人大法律委员会副主任委员 宋汝棼
这次常委会会议分组审议了著作权法（草案修改稿）、铁路法（草案修改稿）和归侨侨眷权益保护法（草案修改稿）。委员们认为三个修改稿基本成熟，同意这次会议予以通过。同时，也提出了一些修改意见。法律委员会于9月4日、5日召开会议，逐条研究了委员们的修改意见，建议对三个草案修改稿作如下修改：
一、关于著作权法（草案修改稿）
（一）根据有关部门的意见，建议增加一条，作为第七条，“科学技术作品中应当由
专利法、
技术合同法等法律保护的，适用
专利法、
技术合同法等法律的规定”。（新修改稿第七条）
（二）根据有的委员的意见，建议在修改稿第十条第（五）项规定“使用权”的后面，增加规定“和获得报酬权”。（新修改稿第十条第（五）项）
（三）草案修改稿第三十一条第二款规定：“图书出版者不按照合同约定期限出版，或者图书脱销后拒绝重印、再版的，著作权人有权终止合同。”根据有的委员的意见，建议修改为：“图书出版者不按照合同约定期限出版，应当依照本法第四十七条的规定承担民事责任”；将“图书脱销后，图书出版者拒绝重印、再版的，著作权人有权终止合同”，移至第三款之后。（新修改稿第三十一条）
（四）有的委员提出，侵权行为的种类很多，草案修改稿第四十五条规定的七项内容概括不全。因此，建议在这一条中增加一项，作为第八项：“（八）其他侵犯著作权以及与著作权有关的权益的行为”。（新修改稿第四十五条第（八）项）
（五）有的委员提出，未经著作权人许可，以营利为目的复制发行其作品的，不仅应当承担民事责任，著作权行政管理部门还可以给予行政处罚。因此，建议在草案修改稿第四十六条中增加一项，作为第二项；“未经著作权人许可，以营利为目的，复制发行其作品的”。（新修改稿第四十六条第（二）项）
二、关于铁路法（草案修改稿）
