关于价格法(草案修改稿)、献血法(草案新修改稿)和
防震减灾法(草案修改稿)修改意见的汇报
——1997年12月29日在第八届全国
人民代表大会常务委员会第二十九次会议上
全国人大法律委员会主任委员 薛驹
本次会议于12月24日、25日对
价格法（草案修改稿）、
献血法（草案新修改稿）和
防震减灾法（草案修改稿）分组进行了审议。委员们认为，三个草案修改稿吸收了常委委员和地方、部门、专家的意见，比较成熟，建议本次常委会通过。同时，也提出了一些修改意见。法律委员会于12月26日召开会议，逐条研究了委员们的意见，提出以下修改意见：
一、关于价格法（草案修改稿）
（一）一些委员提出，应当明确经营者是包括从事生产、经营和提供服务的单位与个人，因此，建议在草案修改稿第三条中增加规定：“本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人。”
（二）一些委员提出，在社会主义市场经济中，政府具有对价格进行管理和监督的职能，但在必要时也对价格进行调控，因此，建议将草案修改稿第四条修改为：“国家支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，维护正常的价格秩序，对价格活动实行管理、监督和必要的调控。”
（三）一些委员提出，对一些涉及自然垄断的商品价格也应当实行听证会制度；同时，举行听证会应当明确规定听取消费者、经营者和各有关方面的意见。因此，建议将草案修改稿第二十三条修改为：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。”
（四）一些委员提出，政府指导价、政府定价制定后，应当明确由谁公布，而公布的形式可以有多种，不必仅限制为书面形式。因此，建议将草案修改稿第二十四条修改为：“政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门向消费者、经营者公布。”
