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中华人民共和国第九届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告

  加强精神文明建设。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大干部群众。坚持把依法治国和以德治国结合起来。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,在全社会倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。突出抓好爱国主义教育,弘扬振兴中华的民族精神。加强科学知识普及工作,破除愚昧迷信,倡导科学精神和文明健康的生活方式。深入开展群众性精神文明创建活动。加快发展社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视等各项事业,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持正确舆论导向,创作出更多反映时代风貌和人民愿望的优秀作品。加大新闻出版、广播影视业改革的力度。高度重视互联网的作用和管理。加强图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、档案馆等公共文化和体育设施建设,做好文物保护工作。完善文化产业政策,鼓励社会力量参与文化事业建设。深入持久地开展“扫黄”、“打非”斗争,严厉打击盗版盗印和光盘走私活动。加强国际文化交流。

七、进一步转变政府职能,加强政风建设



  这是适应改革开放的新形势,建设廉洁、勤政、务实、高效政府的要求。要全面贯彻党的十五届六中全会精神,着力抓好三个方面。
  加快政府职能转变。政府机构改革和职能转变,取得了很大进展,但还存在不少问题。必须进一步解放思想,彻底摆脱传统计划经济的羁绊,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。继续理顺政府部门职能分工,防止有些事情互相推诿和无人负责。认真贯彻依法治国方略,坚持依法行政,从严治政。进一步改革和减少行政审批,必须审批的也要规范操作,简化程序,公开透明,明确责任。对此,国务院已做出了部署,各地区各部门要认真贯彻落实。加快政府管理信息化建设,推广电子政务,提高工作效率和监管有效性。
  切实加强政风建设。深入开展反腐败斗争,加强廉政建设。廉洁从政,执政为民,是我们党和政府根本宗旨的要求,也是政府机关每个工作人员必须恪守的基本准则。各级政府和所有干部都必须做到清正廉明,奉公守法。对那些违法乱纪、以权谋私、贪污腐化的人,必须彻底查处。加大治本力度,从源头上预防和治理腐败。要认真落实党中央关于把今年作为转变作风年的要求。坚决克服误国害民的形式主义、官僚主义。要大力精简会议和文件,切实解决当前严重存在的“文山会海”问题。大兴调查研究之风,深入实际,深入基层,了解真实情况。要倾听群众呼声,关心群众疾苦,抓紧解决人民群众反映强烈和不满意的问题。坚决纠正虚报浮夸、欺上瞒下、滥用民力、强迫命令的恶劣作风,做到讲真话、办实事、求实效。
  坚决反对奢侈浪费。当前,无论是生产、建设、流通还是消费领域,都存在严重铺张浪费的现象。有的地方热衷于搞华而不实的“形象工程”、“政绩工程”,市政建设盲目追求高档次、高标准;有的地方连工资都不能按时发放,还在乱上建设项目,违反规定兴建楼堂馆所。还有名目繁多的办节、庆典活动,比阔气、讲排场;用公款大吃大喝、进行高档消费娱乐,公费出国旅游。凡此种种,耗费巨额资财,必须坚决刹住这种奢侈浪费之风。一要大张旗鼓地倡导艰苦创业、勤俭建国、勤俭办一切事业。坚决制止各种不切实际、不计效果的错误做法。二要努力节省开支。生产、建设、流通等领域都要大力降低成本和费用。所有机关、企业、事业单位,都要精打细算,禁止各种不必要的开支。今年,各地区、各部门、各单位都要提出杜绝浪费、节省开支的具体目标和措施。三要严肃财经纪律。推行国库集中收付制度,强化各级财政预算、审计监督、财政专户管理。完善超预算收入的管理。严厉查处设立小金库和各种违反规定乱花钱的行为。
  各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督,主动加强与人民政协的联系,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。进一步健全民主决策制度,鼓励人民群众对政府机构及其工作人员进行监督,拓宽及时反映社情民意的渠道,使政府工作能够真正体现人民的意愿和利益。


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