近年来市场供求关系和消费结构发生了很大变化,调整结构势在必行。第一、第二、第三产业的结构以及各产业的内部结构都需要调整。今年调整的重点,要紧紧围绕企业产品结构和企业组织结构进行。对那些生产能力过剩、产成品积压、技术落后、长期亏损的企业,逐步实行关停并转。继续开展质量、品种、效益年活动,鼓励企业通过技术革新,开发新产品,提高产品质量档次和增加花色品种,以适应市场需求。今年要继续清理三角债,认真解决前清后欠的问题,继续限制滞销积压产品的生产,压缩不合理库存,大力扭亏增盈。努力开拓国际国内两个市场。要积极开拓新的国际市场,更多地开拓农村市场。要继续组建企业集团,增强自我发展能力和市场竞争能力,以发挥企业更大的综合经济效益。要把产品结构和企业结构的调整结合起来,提倡多并转少关停,以利于职工队伍的稳定。
固定资产投资,主要用于能源、交通、通信、原材料和农业、水利等基础产业,支持高新技术产业的发展,加快居民住宅的建设。积极开发中、西部地区的丰富资源,促进这些地区的经济发展。基本建设和技术改造都要抓住重点,集中投资,形成规模经济。加工工业主要是通过技术改造来求得发展。对于目前已经出现的盲目争投资、上项目的现象,必须通过严格执行国家产业政策,加强项目的科学论证和管理,控制信贷规模,切实加以制止,否则势必造成严重浪费,破坏整个国民经济的总量平衡,给今后的经济发展带来困难。今年全国固定资产投资总规模为5700亿元。要千方百计多渠道筹集资金,努力提高建设的速度和效益。在全国各地,都要十分注意积极保护和合理利用矿产资源。
积极发展科技和教育事业,提高国民经济的整体素质。我们要认真贯彻邓小平同志提出的科学技术是第一生产力的指导思想,依靠科技进步和提高劳动者素质来促进经济的发展。必须坚持经济建设依靠科学技术,科技工作面向经济建设的方针,促进科技与经济有机结合。
企业技术进步要围绕提高经济效益,大力推广先进适用的科技成果。现在我国每年有省部级以上的重大科技成果几万项,其中国家级的重大科技成果数千项,当前的主要任务是认真做好科技成果的推广应用,尽快形成科学技术能够较快地转化为现实生产力的机制。要积极扩大电子技术的应用,改造传统产业,促进节能降耗,开发新产品,提高产品质量。
要推动农科教的结合,逐步建立起有利于农村科技进步、教育发展、农业振兴的机制。继续实施“星火计划”、“燎原计划”和“丰收计划”,并使之更好地结合起来,发挥综合效益。
为了实现现代化的宏伟目标,必须认真执行高新技术研究和发展计划,充分重视科研院所、高等学校和重点企业的作用,努力办好高新技术产业开发区,促进高新技术产业化。在高新科技领域,中国也要在世界上占有一席之地。这样人民高兴,国家实力也才能增强。必须继续加强基础性研究,增强科技实力与发展后劲。要增加科技投入,健全和完善保护知识产权的制度,发挥专利制度在发展科技事业和经济建设中的作用。
发展教育事业,提高全民族素质,是社会主义现代化建设的根本大计。教育要深化改革,适应改革开放和现代化建设的需要。要认真贯彻德智体全面发展的方针,不断提高教育质量。要在全社会形成尊师重教的良好风尚。继续重视和改进德育工作,对学生认真进行我国历史和国情教育,激发爱国主义热情,坚定建设有中国特色社会主义的信念。高等教育要稳定规模,优化结构,进一步面向经济建设。继续推广农村教育综合改革,搞好城市教育综合改革的试点。有步骤地改革中小学升学考试制度,以利于教育方针的贯彻。继续采取有效措施,进一步完善
基础教育、职业技术教育、高等教育和成人教育体系。增加对教育的投入,改善办学条件。各级各类学校都要抓紧改革内部管理体制和分配制度,提高办学效益,充分调动广大教师的办学积极性。
充分发挥广大工人、农民和知识分子的积极性和创造性。社会主义现代化建设是亿万人民群众自己的创造性事业。我国经济建设和各项社会事业要有大的进步和发展,必须在各条战线上充分走群众路线,发挥人在生产力发展中的决定性作用,切实保障广大人民群众的主人翁地位,调动和发挥工人、农民、知识分子和其他劳动群众的主动精神和创造精神。各级政府要为知识分子创造必要的工作条件和生活条件,鼓励知识分子面向实际,深入工农,更好地发挥聪明才智。海外留学人员是国家的宝贵财富。不管过去的政治态度如何,我们都欢迎他们回来,参加社会主义现代化建设,报效祖国,回来后要妥善安排。继续大力宣传工农劳动模范、先进工作者和优秀知识分子的模范事迹,在全社会提倡无私奉献精神,进一步树立尊重知识、尊重人才的良好风尚。