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中华人民共和国第七届全国人民代表大会第二次会议政府工作报告

  发展体育运动,增强人民体质,是建设精神文明的一项重要内容。要努力发扬高尚的体育风格和为祖国争光的拼搏精神,办好1990年在我国举行的亚洲运动会。努力做好卫生工作,积极贯彻预防为主的方针,广泛开展爱国卫生运动,提高人民的健康水平。人口老龄化越来越成为我国社会的重要问题,各地区、各部门都应关心老年工作。
  实行计划生育,控制人口增长,提高人口素质,关系到我国四个现代化的进程,关系到中华民族的生存大计,是我国的基本国策。我国大陆总人口即将达到十一亿,目前又处在人口生育高峰,因此丝毫不能放松对人口增长的控制。各级政府必须充分认识控制人口增长的必要性和紧迫性,把控制社会总需求和控制人口增长结合起来,切实加强对计划生育工作的领导,大力支持计划生育工作者的工作。要坚定不移地、认真地、全面地贯彻执行现行的计划生育政策,提倡晚婚晚育,少生优生,坚持一对夫妇只生育一个孩子,同时采取切实可行的措施,坚决制止多胎生育和早婚早育。少数民族也要提倡计划生育,以利于经济发展和社会进步。
  切实加强环境保护,也是我国的一项基本国策。各级政府必须把环境保护作为关系经济发展和社会发展全局的重要问题来抓,切实加强领导,采取坚决措施,控制环境污染的发展。要广泛动员各方面的力量,植树造林,绿化祖国,进一步改善生态环境。
  在经济调整时期乃至整个现代化建设时期,都要大力巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。这是全国各族人民的根本利益所在,是实现祖国四化和各民族共同繁荣的保障。要继续动员和组织社会各方面的力量,帮助少数民族地区更好地发展经济和文化。坚定不移地贯彻执行民族区域自治法,尽快制定具体实施细则,切实保障自治地方的自治权利,大力培养少数民族干部和科技管理人才。对于少数民族地区在治理整顿中确实存在的一些特殊情况和问题,要注意研究并采取相应的政策措施。我国现阶段民族关系中发生的问题,一般都属于根本利益一致基础上的人民内部矛盾,应当通过民主协商、贯彻民族政策和进行民族政策的再教育,妥善解决。要尊重公民的宗教信仰自由和少数民族的风俗习惯,保护正常的宗教活动。
  最近,少数分裂主义分子在拉萨制造骚乱,引起了全国各族人民的关注。为了维护祖国统一和民族团结,维护社会秩序和保障人民的人身、财产安全,国务院决定在拉萨实行戒严,得到了广大藏族同胞和全国人民的拥护,打击了少数分裂主义分子的反动气焰。现在,拉萨社会秩序正在逐步恢复正常,人民生活趋于安定。我们实行的支持和促进西藏经济和文化发展,保护藏族人民宗教信仰自由,尊重当地风俗习惯等一系列现行政策,都不会改变。达赖喇嘛只要放弃“西藏独立”的主张,不进行分裂活动,维护祖国统一和民族团结,中央政府就愿意同他进行谈判。众所周知,西藏自治区是中华人民共和国领土不可分割的一部分,任何人搞“西藏独立”都是不能得逞的。任何外国势力不管用什么借口支持“西藏独立”的分裂活动,都是对中国内政的粗暴干涉,是绝对不能允许的。
  加强国防建设,对捍卫我国的民族利益和国家安全,有着十分重要的意义。在经济调整时期以至整个现代化建设进程中,都必须重视国防建设,使我国的国防力量与国家地位相适应。人民解放军要继续服从国家建设的大局,搞好自身的各项建设和改革,不断增强战斗力。要进一步发展国防科技,搞好国防后备力量建设。各级政府要关心和支持军队,积极主动地帮助他们解决各种实际问题,尽力为军队建设和改革创造良好条件。发扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统,进一步密切军政军民关系。在全国范围内进行经常性的国防教育,并纳入整个国民教育的体系,不断增强全民的国防意识。同时,要逐步完善各项国防立法,保证国防建设的顺利进行。
  各位代表!
  在过去的一年里,我国政府为了贯彻执行中英、中葡关于香港、澳门问题的联合声明,同英国和葡萄牙政府进行了良好的合作。双方官员以及中英、中葡联合联络小组通过磋商,就有关顺利过渡的一系列问题达成了协议。经过广泛征询意见和反复修改后形成的《中华人民共和国香港特别行政区基本法(草案)》已由全国人民代表大会常务委员会审议公布,正在进一步征询意见,经再次修改后,将提请第七届全国人民代表大会第三次会议通过。澳门特别行政区基本法的起草工作也已于去年开始,预计将在1993年完成。国务院各有关部门积极参与和配合了由全国人大常委会主持的这两个基本法的起草工作。我们相信,随着中英、中葡联合声明的进一步贯彻执行,我国内地同港澳的经济联系必将有更大的发展,对我国的改革开放和港澳地区的稳定繁荣必将起到更为积极的促进作用。
  近年来,台湾海峡两岸关系发生了显著的变化。长期紧张对峙、相互隔绝的不正常状态已有初步改变,两岸经济文化交流和人员往来日益增多。这是两岸同胞共同努力的结果。台湾当局为缓和两岸关系也采取了一些措施,但至今仍坚持“三不”(不妥协、不谈判、不接触)的拒绝和谈立场,最近又加紧推行“弹性外交”,制造“两个中国”和“一中一台”,这是同海峡两岸同胞的根本利益和愿望相违背的。我们主张“和平统一”和“一国两制”,坚决反对任何可能导致台湾独立的言论和行动。我们真诚地希望同台湾当局和各界人士共商国是,就发展两岸交流和祖国统一问题进行接触和协商。我们希望台湾当局尽早放弃不合情理的“三不”政策,消除人为的障碍,使两岸人员双向对等地往来,公开、直接地进行“三通”(通邮、通商、通航),开展两岸间经贸、文化、体育、科技和学术等各种交流。我们热诚欢迎台湾企业界来大陆投资设厂,兴力各种实业,互利互惠,发展民族经济。我们相信,在两岸同胞的共同努力下,两岸关系必将更加深入地发展,祖国统一大业一定能够实现。
  各位代表!
  过去一年里世界上的一系列重大事件表明,国际形势正在发生着转折性的变化:从对抗转向对话,从紧张转向缓和,已经在全世界形成强大的潮流。这是世界各国共同努力的结果,它反映了全世界人民维护和平、谋求发展的强烈愿望。今天,世界和平出现了更加令人鼓舞的前景。但是,导致国际形势紧张、动荡的各种因素并未消除,争取长期稳定的和平,还需要世界各国人民坚持不懈的努力。
  中国一贯奉行独立自主的和平外交政策,支持世界人民的正义事业,反对霸权主义,维护世界和平,促进共同发展。本着这样的政策,我们积极开展外交工作,广泛进行国际交往,增进国家间的合作和人民间的友谊,既维护我国的民族利益和国家安全,为我国的现代化建设事业争取长期的国际和平环境,也为国际形势的缓和作出了自己的努力。


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