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全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国食品安全法》实施情况的报告

  (四)深入开展食品安全整顿工作。国务院要求以贯彻食品安全法为契机,针对我国食品安全存在的主要问题,用两年左右时间系统有序地开展食品安全整顿工作。国务院办公厅印发了《食品安全整顿工作方案》。卫生部牵头成立了由15个部门参加的全国食品安全整顿工作办公室。各部门细化了整顿工作任务和目标,明确了时限要求和考核指标,确定了整顿的重点地区、重点行业、重点企业、重点产品,集中开展专项整顿,已经取得初步成效。卫生部会同有关部门开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治活动,查处了一批违法犯罪案件,向社会发布了三批可能违法添加的非食用物质和易被滥用的食品添加剂名单。农业、质检、工商和食品药品监管等部门分别牵头组织农产品、生产、流通、餐饮服务环节和保健食品整顿,工业和信息化部牵头开展乳制品行业规范整顿和推进食品工业企业诚信体系建设工作,商务部牵头打击私屠滥宰和病死病害猪肉非法交易专项整治,开展定点屠宰行业清理整顿,海关总署加大食品走私打击力度。各地广泛开展“食品质量安全年行动”、“食品放心工程”、“从田间到餐桌食品安全执法年行动”等整顿活动。检查组认为,这些整顿活动对集中解决我国食品生产经营领域的一些突出问题、推进日常监管工作起到了积极作用。

  此外,随着食品安全法的实施,国务院及其有关部门通过制定和实施《轻工业调整和振兴规划》、《奶业整顿和振兴规划》等有关食品的产业、行业发展规划,加快调整结构,推进产业升级,提高农牧业和食品加工业的规模化、现代化水平。一些省市在城镇采取“农改超”、农贸市场升级改造等措施,鼓励和扶持发展食品经营企业的连锁和规模化经营;在农村推行专业合作组织和公司加农户模式,推进农业标准化生产,加强源头治理。各地积极利用现代化信息技术改进食品安全工作,构筑区域性食品检测资源与检验结果信息共享平台,建设食品流通网、监管责任网、群众监督网等覆盖广泛的食品溯源和监督网络。有的地方通过设立食品安全信息员等专、兼职食品安全工作人员等措施,加强了基层监管工作。通过各方面的努力,我国食品生产经营和监管工作的基础条件有所改善,为解决长期困扰我国经济社会发展的食品安全问题积累了经验。


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