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海关总署关于《中华人民共和国统计法》实施情况的汇报

  从各海关的自查情况看,各级领导普遍重视并支持统计部门的工作,没有发现领导干部负面干预统计机构和人员独立行使统计职权的问题。
  三、垂直管理体制为统计法的贯彻实施提供了保障
  海关系统实行垂直管理体制,这是海关统计工作的组织保障。海关总署设立综合统计司,统一领导全国海关统计工作,内设5个处级机构是:办公室、贸易统计处、数据管理处、统计分析处、执法评估处。各处就各自的职能进行管理,组织开展全国海关的统计工作。
  我们认为,现行的海关统计管理体制能够适应形势和工作的需要,保障了统计法的贯彻实施和统计数据的质量。
  四、基层统计基础建设得到加强
  (一)统计机构得到加强
  多年来,总署党组一直非常重视统计工作,多次听取统计部门的工作汇报,作出了一系列重要指示。2002年5月下发了《海关总署关于加强海关统计工作的通知》,对统计机构及人员的配备以及统计职能提出了明确的要求,有力地推动了统计工作的开展。全国41个直属海关均设有独立的统计机构,其中36个海关设立了综合统计处,5个业务量较小的海关设立了综合统计科。业务量较大的文锦渡、中山、苏州等10多个隶属海关设有统计科;各隶属海关均按照要求设立了专职或兼职统计岗位。
  (二)业务建设和队伍建设卓有成效
  在总署党组的正确领导下,海关统计部门始终坚持“为领导决策服务,为对外贸易发展服务,为海关管理服务”的工作方向,转变观念,大胆开拓,提出了“有为才有位”的理念,创新工作方式,积极探索新形势下海关统计职能的实现方式,全面发挥统计的信息、监督和咨询的整体功能,在按时编制国家进出口统计资料,发布统计信息的同时,紧紧围绕中心工作,深入开展统计分析,为国家宏观决策提供参考依据;为了适应我国加入世界贸易组织的新形势,根据国务院领导的要求建立了进出口预警监测系统;根据总署党组的要求,统计部门开发建立了海关执法评估系统,对各海关征税水平、加工贸易出口核销等进行执法监督分析,提示有关单位深入核查疑点。与此同时,还开展业务数据监控分析和宏观风险分析,对执法腐败起到了震慑作用,为廉政建设贡献了力量,因此,统计部门被署领导称为海关的“第三只眼睛”。
  统计人员的素质进一步提高,结构进一步优化。目前,全国海关共有专职统计人员500余人,一批专业素质好的年轻骨干不断充实到统计队伍中来,大专以上学历的占96%,其中硕士研究生37名。近几年,海关统计系统坚持“以人为本”的管理理念,通过开展统计业务知识竞赛、“统计之星”评选、统计论文研讨等一系列活动,努力营造拴心留人的工作环境,队伍的凝聚力、战斗力明显增强,培养了一批思想好、业务精,爱岗敬业的统计骨干,并以优异的工作成绩赢得了各方面的好评。统计人员普遍安心和热爱统计工作,一批德才兼备的业务骨干快速成长,科技开发硕果累累,涌现出许多先进集体和个人。


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