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彭珮云副委员长在全国人大常委会《中华人民共和国食品卫生法》执法检查组第一次全体会议上的讲话

  为了提高执法检查的质量,使检查能真正收到实效,这次执法检查要注意以下几个问题:
  1.要认真做好各项准备工作。要了解相关的法律、法规、政策、卫生标准,对国内外有关食品卫生的基本情况要有一个大致的了解。全国人大教科文卫委员会准备了一套有关的背景资料,请各位检查组成员抽出时间阅读。4月中旬在北京已经安排了5个半天的专家座谈会和实地考察活动,许多食品卫生专业专家为我们提供了咨询。各位成员还需要了解什么问题,可以提出来,请有关部门提供材料。
  2.根据《全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》,人大常委会的执法检查“主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作,督促国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。”执法检查组到地方去的目的主要是了解下面实施这部法律的真实情况,以便较为全面、准确地评估法律实施的状况,督促国务院和有关部门改进工作。也就是说,执法检查组既不能代替各级政府对食品生产经营企业进行监管,也不能代替地方人大对同级政府进行监督。要注意调动地方同志的积极性,充分听取他们的意见和建议。
  3.处理好宣传与保密的关系
  全国人大办公厅要制定新闻报道计划,做好执法检查的宣传工作,使全社会提高遵守食品卫生法的意识。对执法检查中发现的好的典型和问题,可根据需要,组织记者进行专题采访和报道。但是,食品安全卫生问题不仅关系到人民群众的身体健康,还关系到社会的稳定和国家重大的经济利益。因此,采访和报道要慎重,要注意保密。
  4.执法检查组到地方以后要深入基层,采取座谈、考察、走访、随机抽查等多种形式,选取好中差各种典型进行调研,多方听取知情者的意见,力争能了解到实施本法的真实情况。检查组要严格遵守廉政建设的各项规定,轻车简从,不吃请,不受礼。全国人大办公厅也通知了地方接待单位只安排必要的人员帮助工作,不搞层层陪同,不陪餐、不送礼。
  5.各小组的检查报告应紧紧围绕食品卫生法实施情况来写,报告的内容包括:对本法实施情况进行评价,分析存在的问题和原因,对改进执法工作和完善法律的意见和建议等。报告要有人大的特色,力求真实、中肯,言之有物,切中问题的要害,避免形式主义的文风。


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