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国家环保总局关于落实《全国人大常委执法检查组关于检查<中华人民共和国大气污染防治法>实施情况的报告》的书面汇报

  通过发布空气质量状况公报、宣传环保知识、各地人民政府治理大气污染和进行环境综合整治取得的效果,不断加强社会各界和人民群众对治理大气污染的紧迫感、责任感。
  二、开发和采用先进技术,发展清洁能源,加快治理煤烟型污染 
  国务院有关部门和各地人民政府积极防治城市煤烟型大气污染,把调整燃料结构,发展清洁能源、提高能源供应质量和能源生产效率作为保护和改善大气环境的重要措施。加大西北部地区天然气开发力度,既可带动西北部地区经济发展又有力支持东部大中城市调整能源结构;有计划地关停小火电机组和对已运行的火电机组安装环保设施;在大电网覆盖地区,新建常规燃煤电厂一般都要使用单机容量30万千瓦以上的高参数、高效率机组并同步建设环保设施;积极发展洁净煤电厂;在有条件的地区适当发展气电;鼓励实行“以热定电”的热电联产建设,严禁发展小火电,从而实现火电增量结构的优化。1998年全国煤气、天然气的供应总量达到237亿立方米,液化石油气供应量为797万吨,全国城市居民燃气普及率达到78.9%。
  按照《大气污染防治法》的规定,环保总局要求各地大中城市制定民用炉灶逐步停止使用燃用原煤的规划。到目前为止,全国有19个省、自治区、直辖市的123个城市有了专门规划,共涉及城市人口8080万。  
  科技部将联合环保总局等有关部门于1999年底启动“空气净化工程——清洁能源行动”,通过开发、示范清洁煤技术和清洁能源技术,进一步推动全国城市能源结构的调整和改善。
  为控制我国的酸雨和二氧化硫污染,依据《大气污染防治法》关于划定酸雨和二氧化硫污染控制区(以下简称“两控区”)的规定,环保总局会同有关部门提出了“两控区”划分方案及控制目标和措施,于1998年1月经国务院批准,目前正在执行之中。“两控区”内的175个城市都编制了地方综合防治规划。电力公司也编制了“两控区”内公司直接管辖的火电厂二氧化硫防治规划,并公布了关停365台小火电机组的目录,关停这些小机组,每年可削减二氧化硫排放量70万吨。目前,环保总局正会同国家计委、国家经贸委等部门研究编制全国“两控区”二氧化硫污染防治规划方案,通过实施该方案,将大大改善“两控区”的大气环境。
  国家经贸委通过组织开发和利用新技术,促进企业节能降耗,减少煤烟型污染。国家经贸委会同国家计委等部门按照《洁净煤技术发展规划》,组织实施了循环流化床锅炉、煤气联合循环发电、烟气脱硫等洁净煤技术开发和示范工作,加强了对节能降耗工作的管理,每年节约和少用能源7000万吨标准煤以上,相当于每年少排放二氧化碳4130万吨、二氧化硫126万吨、烟尘98万吨。国家计委和国家经贸委目前正在组织实施新能源和可再生能源产业化工程,以促进风力发电、太阳能光伏发电装备的国产化。


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