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全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告

  ③中国城市二氧化氮值用氮氧化物值代替;我国国家标准中,二氧化氮年均值标准为氮氧化物年均值标准的80%。
  ④PM10是指颗粒直径小于10微米的细颗粒物。

  1998年,在全国322个环境统计的城市中,89个城市空气质量达到国家二级标准,占27.6%;93个城市空气质量处于国家三级标准,占28.9%;140个城市空气质量超过国家三级标准,占43.5%,属于严重污染型城市。从环境监测的指标来看,城市总悬浮颗粒物超标比较普遍,1998年全国城市年平均浓度达到289微克/立方米,超过了国家二级标准(200微克/立方米),有231个城市的总悬浮颗粒物年均浓度超过国家二级标准。1998年在国内47个重点城市中,空气污染最为严重的十大城市依次为太原、北京、乌鲁木齐、兰州、重庆、济南、石家庄、青岛、广州、沈阳。
  2.酸雨污染日益突出
  我国酸雨⑤(⑤酸雨通常是指PH值低于5.6的酸性降水。)正呈蔓延之势,是继欧洲、北美之后世界第三大重酸雨区。80年代,我国的酸雨主要发生在以重庆、贵阳和柳州为代表的川贵两广地区,酸雨区面积为170万平方公里。到90年代中期,酸雨已发展到长江以南、青藏高原以东及四川盆地的广大地区,酸雨面积扩大了100多万平方公里。以长沙、赣州、南昌、怀化为代表的华中酸雨区现已成为全国酸雨污染最严重的地区,其中心区年降水的PH值低于4.0,酸雨频率超过90%,几乎到了逢雨必酸的程度。以南京、上海、杭州、福州、青岛和厦门为代表的华东沿海地区也成了我国主要的酸雨区。在华北、东北的局部地区也出现酸性降水。1998年,全国一半以上城市的降水年均PH值低于5.6,其中70%以上属南方城市,北方城市中西安、铜川、图们和青岛也出现酸雨。酸雨在我国几呈燎原之势,覆盖面积已占国土面积的30%以上。
  酸雨危害是多方面的,包括对人体健康、生态系统和建筑设施都有直接和潜在的危害。酸雨可使儿童免疫功能下降,慢性咽炎、支气管哮喘发病率增加,同时可使老人眼部、呼吸道患病率增加。酸雨还可使农作物大幅度减产,特别是小麦,在PH值为3.5的酸雨影响下,可减产13.7%;PH值为3.0时减产21.6%,PH值为 2.5时减产34%。大豆、蔬菜也容易受酸雨危害,导致蛋白质含量和产量下降。酸雨对森林、植物危害也较大,常使森林和植物树叶枯黄、病虫害加重,最终造成大面积死亡。
  3.污染造成的危害不断加剧
  据中国社会科学院最近公布的一项报告表明,1995年我国环境污染造成的经济损失达到1875亿元,占当年GDP的3.27%。其中大气污染造成的经济损失占总损失的16.1%,因总悬浮颗粒物影响导致的人体健康损失估算为171亿元,因酸雨造成的损失为130亿元。
  大气污染对人体健康造成极大的危害。这些危害表现在:一是总悬浮颗粒物。直径在5—10微米(PM10)的细颗粒可到达支气管区,直径小于5微米的微粒可到达肺泡区。这些细颗粒物到达肺泡不易排除,易被吸收溶入血液,引起肺功能的改变,最终导致心血管和哮喘疾病的增加。二是二氧化硫。据研究,二氧化硫浓度增高,可使哮喘病和心脏病加重。三是氮氧化物。氮氧化物中的二氧化氮毒性较大,可引起咳嗽和咽喉痛,如果再加上二氧化硫的影响,则可加重支气管炎、哮喘病和肺气肿。四是一氧化碳。一氧化碳是一种影响全身的毒物,它可降低血液的输氧能力,使脑和心脏组织缺氧,最终影响神经并导致心绞痛。在国际上有两起著名的因大气污染引发的环境公害,一起是1952年,因煤烟型污染引发的伦敦烟雾事件,在短短四天之内死亡4000余人;另一起是1936年,因汽车尾气污染引发的洛杉矶光化学烟雾事件,致使当地居民发病率和死亡率急剧增高。对此,我们要引以为戒。


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