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农业部关于加强农业法执法工作情况的报告

  农业部、国家土地管理局非常重视耕地资源的开发、保护和合理利用。今年以来,继续开展基本农田保护区的划定工作,农业部和国家土地管理局制定并下发了《划定基本农田保护区技术规程(试行)》,目前,已有14.06亿亩耕地被划为基本农田,占耕地总面积的75%,有9个省开始对基本农田进行分等定级试点工作。同时,为控制农业内部产业结构调整占用耕地和非农建设占用耕地,农业部正在制定农业内部结构调整使用耕地管理办法。国家土地管理局还在全国广泛开展了对闲置土地的清查工作,并采取措施积极鼓励各地以多种形式开发、复垦宜农宜粮荒地,从开发和节约两个方面保证耕地总面积的基本稳定;在近期召开的全国土地厅局长会议上,进一步提出了耕地总量动态平衡的目标。为加强对耕地特别是基本农田的保护,经国务院批准,农业部、国家土地管理局等有关部门将开展一次基本农田保护执法检查,目前各地正在进行自查。农业部和国家土地管理局将认真履行职责,进一步加大耕地保护工作的力度,争取今年内完成全国基本农田保护区的划定工作。
  八、关于加强农业政策研究
  农业部非常重视农业政策研究工作,部内设有专门从事农村政策研究的机构。多年来,农业部在农业和农村政策方面为党中央、国务院提供了许多重要的参考意见。今年以来,围绕《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》确定的农业发展目标,农业部软科学委员会组织部内外有关单位,重点对我国中长期粮食供求平衡、农业产业化、转变农业增长方式、2010年建立农村社会主义市场经济体制目标模式与框架等问题开展了研究。国务院其他部门也非常重视农业和农村政策研究,农业部与有关部门的研究工作既有分工,又有配合与协作。今后,我们将加强对社会主义市场经济体制下农业与农村经济发展问题的研究,把农业和农村政策研究工作提高到一个新水平。  
  综上所述,国务院有关部门在加强《农业法》执法工作方面采取了一系列行之有效的措施,提高粮食定购价格、控制农业生产资料价格上涨、增加农业投入、减轻农民负担以及保护耕地等项工作取得了明显成效。但是,农业发展中存在的某些深层次问题,如农业资金投入不足、农业资源紧缺等问题,还将长期困扰我国农业的发展。今后,农业部等有关部门要在国务院的领导下,在各自的职责范围内,继续采取有效措施,做好《农业法》执法工作。同时,欢迎全国人大常委会及其委员继续对农业部等有关部门贯彻执行《农业法》的情况实施监督和指导。


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