三、与监狱工作社会化有关的几个问题
1、安全工作究竟是监狱工作的前提还是中心？
我们的监狱工作受政治形势的影响很大，比如社会强调安定的时候，监狱便特别重视安全工作，不是说其他时候监狱就不重视安全工作，而是说在这样的形势下安全工作更为突出，安全工作成了实实在在的中心工作。监狱的中心工作或者说主业从理论上法律上来讲是改造罪犯，这是自始至终明确的，但改造在实际工作中从未真正成为监狱的主题，要么生产与改造相争夺，要么安全与改造相争夺。因此这一问题不是从理论上澄清的问题，而是在实践中加以妥善解决的问题，因为在过多地偏面地强调安全的情况下，改造工作便会固步自封，裹足不前，因为谁也不敢在改造方面大胆探索，大家只是等待、观望、抱残守缺，消极应付，无所作为。
2、经济工作到底是为改造服务，还是改造为经济工作服务
我们讲了几十年“改造第一、生产第二”，监狱法也明确规定“监狱是国家的刑罚执行机关”，监狱的目的是“将罪犯改造成为守法公民”，监狱的主业是改造，在法律上是毋腑置疑的，但实际上恰恰相反，如监狱的许多制度、措施为生产而设，计分考核实施办法多数条款与生产有关，监区的互监小组等也以生产车间而转移。平时我们经常听到干警议论：现在犯人太少了，希望进一些犯人。人们不禁要问：监狱押犯的多少难道与改造质量的高低有联系吗？非也。犯人少了，劳力不够了，生产难以正常开展。凡此种种，均说明实际工作中改造真正成为监狱的中心工作尚有时日，问题的症结是财政保障尚未完全真正到位，以致不少监狱为干警工资等生计而奔波，经济工作成了监狱中心工作便不足为奇了。所以解决的办法一是财政保障尽快到位，二是对监狱生产采取国家定购的办法，这样可使监狱省去许多精力为生产而奔波，使监狱集中精力抓改造，以致研究、探索新的行刑机制，才成为可能。
3、关于缓刑
现在押犯中有许多原判刑期在3年以下，这一部分犯人到监狱服刑一般只有2年有余，减刑、假释的机遇极少，改造缺少积极性。以白茅岭监狱为例，截止5月底，原判刑期3年以下的有696人，为押犯总数的25．6％，以1998年为例，原判刑期3年以下的减刑、假释率为12．9％，3年以上的罪犯减刑、假释率为25．5％。可见前者的减刑假释率只有后者的一半。减刑、假释率不高，给改造短刑犯带来了许多困难。事实上对这部分罪犯根据刑法，大部分可适用缓刑，刑法72条规定：“对于被判处拘役3年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔改表现，适用缓刑确实不再危害社会的，可以宣告缓刑”。缓刑是种非监禁行刑方式，被宣判缓刑的罪犯实际上是在社会上接受改造，它的优点在于：可以弥补短期自由刑的不足，避免恶习较浅的犯人在狱中感染恶习；保全犯人的廉耻、声誉，促其悔过自新，犯人不予关押，使其个人及家庭生活不受连累，有助于社会秩序的安宁，从而更有利于达到刑罚改造罪犯，防卫社会之目的，也有利于罪犯的再社会化。
