（二）对于刑法典分则条文的修改是否可以无休止地一直持续下去？
过去的7个《刑法修正案》共有69个条文，共修正了刑法典分则的60个条文，其中有5个条文甚至被修正了两次（分别是第180条、第182条、第191条、第225条和第312条）。此次《刑法修正案（八）》共修正刑法典分则中的28个条文，前后相加，8个《刑法修正案》对刑法典分则350个条文中的88个条文予以了修正。现行刑法典于1997年3月14日颁布，《关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》于1998年12月29日颁行，两者之间间隔为1年9个月；《刑法修正案》于1999年12月25日颁行，两者之间的时间间隔不足1年；《刑法修正案（二）》于2001年8月31日颁行，两者之间间隔1年9个月；《刑法修正案（三）》于2001年12月29日颁行，两者之间间隔不足4个月；《刑法修正案（四）》于2002年12月28日颁行，两者之间间隔1年；《刑法修正案（五）》于2005年2月28日颁行，两者之间间隔2年2个月；《刑法修正案（六）》于2006年6月29日颁行，两者之间的时间间隔为1年4个月；《刑法修正案（七）》于2009年3月28日颁行，两者之间的时间间隔为2年9个月；《刑法修正案（八）》在2011年2月份通过，此次的时间间隔为2年。也就是说，14年间共颁行1个单行刑法、8个《刑法修正案》，平均1年半左右修正1次，涉及的条文数量也屡上新高。照此速度，是不是在不远的将来，就可能会出现《刑法修正案（十八）》、《刑法修正案（二十八）》、《刑法修正案（三十八）》？那么，一个逐渐会出现的结果是，刑法典分则的所有条文，都会被全国人大常委会通过的《刑法修正案》一个一个地慢慢加以替换，逐渐形成一个完全不同于1997年刑法典分则的新的分则条文体系和罪名体系？此种“润物细无声”式的侵蚀式立法修正，在形式上是符合《宪法》和《立法法》确立的法律制定和修改的权限划分规则的，但是，它实质上是不是一种符合法理的方式和可取的方式，却是值得怀疑的。面对此种必然会出现的立法“尴尬”，恐怕应当及早提出一个可行的解决方案。笔者认为，至少应当确立一个规则，就是定期进行“法典编纂”，例如，在刑法典颁行15年或者20年之际，或者，在颁布第10个《刑法修正案》之时，对于刑法典进行全面、系统的编纂，将所有单行刑法和刑法修正案增添、修正的条文正式编入刑法典，删除所有被废止的条文，重新编排法条序号，在完成编纂之后重新颁行刑法典，借以解决刑事立法体系过于繁杂、刑法典法条序号过于混乱、无章可循的乱象。
