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中小企业融资制度比较研究

  

  3.中小企业信用保证机制


  

  台湾地区的中小企业信用保证机制包括财政部推动成立的中小企业信用保证基金和经济部推动成立的中小企业互助保证基金。


  

  中小企业信用保证基金的捐助来源主要是当局不定期编列预算在提报“立法院”审议通过后捐助(占74.2%),少部分是金融机构的捐助(占25.8%)。信保基金属公益性财团法人,服务对象主要针对中小企业,旨在通过提供信用保证以分担银行办理中小企业贷款的信用风险,提升银行发放中小企业贷款的意愿,协助资金用途明确、还款来源可靠、信用无严重瑕疵、具备较好发展潜力但担保品不足、经往来银行审核原则同意贷放的中小企业获取银行信贷融资。信保基金成立三十多年来,有效地充当了银行与中小企业之间的融资桥梁,为中小企业的成长提供了阶段性的扶助功能。当中小企业无法提供足额担保、面临较高融资风险时,信保基金给予信用保证,协助其顺利取得营运所需资金。大多数企业在信保基金的协助下,经过多年的发展,凭借日益强大的经营实力和渐趋良好的信用记录逐步通过资本市场公开募集资金或由银行直接办理授信,无需再依赖于信用保证。近年来,信保基金每年协助逾15万家台湾中小企业获取营运所需融资约新台币5,000亿元,稳定就业人口近135万。曾经通过信用保证机制取得融资的中小企业中,目前已发展成为大企业者超过2,000家,股票已上市者有230家,占上市企业总数的32%,股票已上柜者有315家,占上柜企业总数的58%。信保基金对于协助中小企业自立成长和促进经济繁荣贡献卓著[5]。


  

  中小企业互助保证基金会是在当局投入少量资金的前提下,中小企业互助合作、分担风险的新方式。在中小企业互助保证制度中,有若干个互助圈,每个互助圈成员包括15到30家中小企业,当某个成员有资金需求时,可经由互助基金的保证向金融机构取得贷款。当贷款出现清偿不足时,除先以该成员的互助保证金冲抵外,由互助基金、保险公司、互助圈召集人、互助圈其他成员共同分担。


  

  中小企业互助保证基金会和中小企业信用保证基金,一官一民,相辅相成,通过为中小企业贷款提供担保的方式,有效地提升了中小企业的信用度,在促进中小企业间接融资方面起到了积极的作用。


  

  4.中小企业财务融通辅导体系


  

  为辅导中小企业优化经营策略、实现健康高效发展,台湾“经济部”联合研究服务机构、金融机构、信用保证机构、贸易促进机构、工商业和机关团体共同构建了一个全方位的中小企业辅导网络,辅导内容涉及中小企业经营发展的方方面面,并分别建立了财务融通、经营管理、生产技术、研究发展、资讯管理、工业安全、污染防治、市场营销、互助合作、品质提升和创业育成等辅导体系。财务融通辅导体系无疑是其中的重要一环,其主管机关是台湾“经济部”中小企业处。



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