二是加强对罢免权、申诉权、诉讼权这“三权”的制度建设。作为选民主要的救济权利，国家应当从方便选民行使该项权利、有效保障该项权利得以实现为出发点，对“三权”在权利体系中地位的提升、对“三权”负责人员“权、责、利”的明确、对“三权”所涉及的主管机关和部门的统一领导等各方面形成较为全面、深入、细致、可操作的制度建设。
三是对典型的选举违法案件交由全国人大及其常委会负责，并由其授权最高人民法院审判。这是从法的角度提高对选举违法和选举救济的重视力度。典型案件的高层负责和处理，有利于加强选民对救济权利的自我维护意识、提升国家对救济权利保障的公信力。
四、总结
制度实施是推动直接选举进步的真正力量。因为，只有当制度实施紧紧扎根于选民的政治需要，选举制度才会有生机，政治民主才会是真实的，宪法所赋予公民的“政治权利”才能得到与其他经济、文化权利一样的现实地位，而公民也才能基于这种需求的满足而真正实现“权利”与“利益”的对接；只有当制度实施建立起一个良性的执行规则忠实于制度并得到有效的执行，制度的进步才能真正彰显其功效；只有当制度实施中我们不仅听好的声音，更关注坏的声音时，选举才能正常、有效地进行，民主建设也只有在这种常态下的实践中真正得到推进。
【作者简介】
金婕，单位为华东政法大学。
【注释】J·S·密尔著：《代议制政府》，汪暄译，商务印书馆1982年版，第144～149页。
参见彭宗超著：《公民授权与代议民主——人民代表直接选举制比较研究》，河南人民出版社2002年6月第1版，第121页。
参见彭宗超：《试论直接选举的理念意义与作用规律》，载《清华大学学报》(哲学社会科学版)2000年第4期。
G. M. Pomper. Elections in America: Control and Influence in Democratic Politics. 2nd Edition, New York: Longman. INC., 1980, p. 219.
Jensen, M. C. and Meckling, W. H. "Theory of the Film: Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure", Journal of Financial Economics, Vol. 3. No. 4, Oct. 1976. p. 308～309.
参见张维迎著：《博弈论与信息经济学》，上海人民出版社1997年版，第397～404页。
秦德君著：《执政绩效探微：战略、评估及设计》，上海人民出版社2006年12月版，第36、132页。
任学辉：《论直接选举优于间接选举》，载《法制论坛》2000年4月，第39～40页。
参见秦德君著：《执政绩效探微：战略、评估及设计》，上海人民出版社2006年12月版，第54页。
蔡定剑：《“中国人素质太低，搞不了选举”质疑？——经济、文化、政治、利益与选举行为相关性调查与分析》，载《中国选举状况的报告》，法律出版社2002年12月第1版，第241、251、216、219页。
刘智、史卫民、周晓东、吴运浩著：《数据选举——人大代表选举统计研究》，中国社会科学出版社2001年10月第1版，第108、143、149页。
《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年版，第82页。
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熊文钊：《县乡两级人大代表直接选举情况的描述——河北省宽城满族自治县直接选举的调查》，《中国选举状况的报告》，法律出版社2002年12月第1版，第73页。
燕继荣：《政治学十五讲》，北京大学出版社2004年版，第187～188页。
沈亚平、陈克林：《选举地方国家机关领导人之现状——江西省及部分市县乡镇间接选举情况的调查》，载《中国选举状况的报告》，法律出版社2002年12月第1版，第142页。
参见胡盛仪、陈小京、田穗生：《中外选举制度比较》，商务印书馆2000年版，第29页。
参见中共中央宣传部理论局：《2007理论热点面对面》，学习出版社、人民出版社2007年8月第1版。
参见法律考试中心：《
宪法行政法与
行政诉讼法》，法律出版社2006年11月第1版，第38页。
