其次是促进新产业。中国的知识产权立法必须以发展新兴产业作为政策目标，为新兴产业的发展提供制度保障。知识产权制度既是知识创新之法，也是产业发展之法。中国现在无疑是一个工业品的制造大国，也可以说是世界制造工厂。但是，我们在发展过程中存在着诸多的问题，那就是绿色经济问题、低碳经济问题。2006年中国GDP已经达到了27000亿美金，占到全球份额的5.5%，但是我们的能源消耗占到世界总量的15%,钢材消耗占到世界消耗总量的30%，水泥消耗占到全球份额的55%，单位GDP的能耗是国际水平的三至四倍，甚至是日本的八倍。从我国的基本国情来看，一是不能走资源耗费型的发展道路。中国资源有限，人均淡水、耕地、石油、天然气以及主要矿产资源分别只有世界平均水平的25%、33%、18%、13％和40%-50%。因此我国不能靠牺牲环境、耗费资源、提供廉价劳动力来参加国际分工与协作；二是不能走技术依赖型发展道路。中国对外技术依存度达到50％以上。不管是考虑西方国家维护其技术优势、限制高技术转让的基本立场，还是考虑自身经济安全、文化主权和科技发展的需要，中国都只能走自主创新、建设创新型国家的发展道路。因此，中国经济的发展方式必须转变、中国的产业结构必须调整。近年来，中国政府制订了新兴产业发展规划，明确重点发展一些战略性的新兴产业，包括新能源、新材料、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车、信息产业等七大产业。以上属于工业领域。在文化领域，着力于文化创意产业的振兴，这就涉及到软件业、影视业、动漫业、网络业以及图书出版业。从国际范围来看，现今世界文化市场依然是西方主流文化一统天下的局面：美国占据世界文化市场42.6%，欧洲国家占到33.9%，亚洲和南太平洋国家仅有19%。在这19％的份额中，日本和韩国则分别占据10％和3.5%。源于这种文化市场格局，西方的主流文化、强势文化不断侵蚀着非主流文化、传统部族文化，对发展中国家形成了文化霸权。但必须看到，发达国家都制定了本国的文化创意产业发展战略，通过知识产权制度创新，将其文化成果、品牌优势转化为产权优势，最终形成国际文化市场的竞争优势。国际经验告诉我们，知识产权制度已成为一国维护其技术优势，促进产业结构优化，提高产业国际竞争力的战略决策。就我国知识产权制度建设来说，必须锁定新兴产业发展的政策目标，在两个方面要有所作为：一是要完善知识产权制度，包括著作权法、专利法以及相关的知识产权法律。二是要建立以知识产权为导向的政府公共政策体系。可以借鉴美国、日本、韩国的做法，把我们的产业政策、投资政策、科技政策、文化政策乃至于贸易政策与知识产权制度紧密地结合起来。总的来说，一个创新的中国将会注重知识创新，强调绿色生产，致力于低碳经济的发展，我想这不仅是造福于中国自身，而且有益于整个世界。
