〔案情简介〕

　　某物资公司于1993年3月在省工商局登记成立，核准经营废旧金属回收等业务。2000年5月在省会所在的A市公安局申请核发了《特种行业许可证》，许可经营生产性废旧金属。2001年4月17日，该物资公司从该省Y市的一公司以每公斤14．30元的价格收购废铜线10035公斤，付款14余万元。Y市公安局D分局W派出所接到举报后将废铜线扣押，次日D分局依照《废旧金属收购业治安管理办法》（以下简称《办法》）第十三条第一项的规定，对物资公司作出“没收违法所得（非法收购的物品）并处罚款5000元”的处罚决定，并依照程序向物资公司送达了《公安行政处罚决定书》。物资公司不服D分局的处罚决定，经过复议后于2001年8月16日向Y市D区人民法院提起行政诉讼。

　　庭审中，D分局的代理人称：物资公司所持的《特种行业许可证》是A市公安局核发的，违反了《办法》第四条“收购生产性废旧金属的企业，向所在地县级人民政府公安机关申请核发特种行业许可证”的规定，其证照无效。公安部《关于对废旧金属收购业治安管理中有关问题的批复》（公复字〔1997〕4号）第二条规定：“根据《废旧金属收购业治安管理办法》第四、五条的规定，收购生产性废旧金属的企业，应当在其办理《特种行业许可证》的行政区域内从事收购业务。违者，应视为无证收购，并按照《办法》有关规定予以处罚。”故，D分局认定物资公司无证收购，并依照《办法》第十三条第一项的规定，对其作出的行政处罚是正确的。