对行政强制决定纠纷案的评析
张朝泓;秦雯
【关键词】文献
【全文】
要点提示：本案争议的焦点是行政机关作出的行政强制决定是否超越职权；有瑕疵的检验鉴定结论能否作为认定事实的证据；行政机关作出的行政强制决定程序是否合法、适用法律法规是否正确。
案例索引：
一审：揭阳市中级人民法院（2007）揭中法行初字第1号（2007年7月2日）
二审：广东省高级人民法院（2007）粤高法行终字第85号（2007年10月15日）
一、案情
原告（上诉人）：汕尾市华生废油回收有限公司。
原告（上诉人）：吴萃寻。
被告(被上诉人)：中华人民共和国榕城海关。
第三人：周棠雄。
2007年1月4日，汕尾市华生废油回收有限公司（以下简称华生公司）指派司机周棠雄驾驶粤B46403油罐车，运送22.64吨○＃柴油前往揭西县，途经揭普高速普宁市池尾收费站附近路段，榕城海关对粤B46403油罐车进行检查，发现油罐车上运载的油品呈黄色、疑似经褪色的“红油”，且该批油品随车无任何合法单证，榕城海关以涉嫌非法运输褪色“红油”和随车无任何合法单证为由，作出榕关缉扣字〔2007〕001号扣留决定，依法扣留粤B46403油罐车；作出榕关缉扣字〔2007〕002号扣留决定，扣留○＃柴油22.64吨。2007年1月4日，榕城海关对粤B46403运载的油品进行检查取样，委托汕头出入境检验检疫局检验检疫技术中心（以下简称汕头检验中心）进行检验，检验结果：1.品质检验：该样经检验其凝点与○＃柴油标准规定相符。2.“红油”鉴定：经鉴定该样品“红油”特征呈阳性。2007年1月30日，华生公司粤N00756油罐车运载24.6吨－10＃柴油往揭西县，途经揭普高速普宁泥沟收费站附近路段，榕城海关以涉嫌非法运输褪色“红油”和随车无任何合法单证为由，作出榕关缉扣字〔2007〕005号扣留决定，扣留－10＃柴油24.6吨；作出榕关缉扣字〔2007〕006号扣留决定，扣留粤N00756油罐车。2007年1月30日，榕城海关对粤N00756运载的油品进行检查取样，委托汕头检验中心检验结果：1.品质检验：该样经检验其凝点与－10＃柴油标准规定相符。2.“红油”鉴定：经鉴定该样品“红油”特征呈阳性。2007年3月7日，榕城海关对粤B46403、粤N00756运载的油品再次进行检查取样，委托广东省揭阳市质量计量监督检测所（以下简称揭阳质检所）进行检验，粤B46403运载的油品检验结论是：根据检验结果，此样品是0号柴油。粤N00756运载的油品检验结论是：根据检验结果，此样品是－10号柴油。2007年3月16日，榕城海关，对粤B46403、粤N00756运载的油品进行第三次检查取样，并委托汕头检验中心检验。2007年3月19日，汕头检验中心作出编号JS06070141编号JS06070140检验报告，检验检疫结果：该送检样品经鉴定为经“褪色”处理的“红油”。
