统筹兼顾，人本为先
齐西宁
【全文】
统筹兼顾是想想问题，做事情最基本的方法，也是学习实践科学发展观的根本方法。
今天，我们讨论的中心议题是如何做到统筹兼顾，充分调动内部人员的积极性、主动性，争取外部协调力、配合力、支持力，通过学习实践科学发展观活动，使贯彻《DD》、《TT》和《YJ》工作有新起色，解决影响和制约JJ发展的突出问题有新突破，促进密码工作又好又快发展。使人员素质有新提高，服务水平有新进步，服务方式有新转变。真正走出一条中国特色，西藏特点的MA工作发展路子。
何谓“统筹”呢？《辞海》中解释为“通盘筹划”，《现代汉语词典》中解释为“统一筹划”。无论是通盘筹划，还是统一筹划，其实质是一致的，就是要筹划，就是既要关注内因，也不能忽视外因。通俗地讲，既要抓住引发事物变化的内涵，即内因，也不能忽视与事物本身唇齿相依的环境、外延，即外因。
引发事物变化的因素有两个，即内因和外因。内因是主导事物变化的决定性因素，决定事物发展的方向、性质，是矛盾的主要方面。外因，是引发事物变化的环境因素，是矛盾的次要方面。但是，内因和外因是相对的，非绝的，在一定的条件会相互转化。变化是必然的、是绝对的，是永衡的，是不以人的意志为转移的。问题的核心是怎么变，变成什么样。倘若事物的变化是符合变化的客观规律，符合我们的预期，那将是积极的、有益的。若事物的变化超出我们的预期，背离我们的意愿，朝着我们不希望、不愿意、不喜欢的方向发展，那将是一场灾难。变化是不可控的，但事物变化的规律是可以利用的。没有矛盾就没有发展，就没有变化，没有科学的方法，就不会得出令人满意的结果。因此，在处理问题中，我们既要注意主要矛盾，也不能忽视次要矛盾，既要抓住引起事物质变的主要方面，也要注意矛盾的次要方面。这就是我们学习实践科学发展观的根本方法——统筹兼顾。
YY曾有过令羡慕、让人思念的昨天，但这已成为不可逆转的历史，只能作为让我们引以为豪的回忆。是今非昔比，还是昔非今比，目前尚难定论。但有一点是肯定的，人心思定不及过去。这其中有体制的、有机制的原因，也有组织本身的原因。自欺欺人凝聚不了人心，妄自菲薄只能使事情更糟。
统筹兼顾，我们应该明白统筹的主体是什么，统筹的动机是什么，统筹的目的是什么，兼顾的对象是什么，这也许是我们学习实践科学发展观必须解决的重大课题。
