浅谈再审案件的调解工作
郭辉
【全文】
民事诉讼中的调解具有简便灵活、经济高效、易于执行等显著特点，便于化解矛盾，是适应构建和谐社会、从更高层次上促进社会稳定需要的工作方法和结案方式。检察机关在办理民事抗诉案件中，也应当以强化抗诉书说理为基础，加强与审判机关的沟通、协作，在提高办案人员业务能力的同时共同践行司法为民的宗旨，充分运用思想疏导、执行促进、借助外力等灵活多样的调解方法，达到定纷止争的目标，真正实现办案法律效果与社会效果的有机统一。诉讼调解是我国重要的诉讼制度，是人民法院行使审判权的重要方式，做好诉讼调解工作，能及时化解矛盾，解决纠纷，减少上诉、申诉、上访等缠诉现象，有利于当事人服判息诉，降低诉讼成本，节约司法资源，有利于社会的稳定与和谐，促进社会交易的正常流转，使人民法院更好地实现公正与效率，落实司法为民的要求。再审案件的调解率低原因：
一、 诉讼调解有以上如此多的优点与好处是公认的，但再审案件的调解又是另一番风景。在诉讼法学界，谈到诉讼调解一般都指一、二审案件的调解，鲜有谈到再审案件的调解。这是理论界的现象。在实践中，再审案件的调解率与一、二审案件的调解相比更是低得可怜，一般一审案件调解率都在70%左右，而再审案件调解率，以笔者所在地区法院为例，2001年以前调解率几乎为零，调解再审案件如凤毛麟角，2002年以后再审案件调解率在10—20%之间，造成此结果有多种原因。
（一)从理论上看，《
民事诉讼法》第
九条规定了调解工作的总原则，第
五十至
五十二条谈的是当事人调解请求权和自行和解，第
八十五至
九十一条和第
一百二十八条讲的是法院调解的操作程序，且为一审的调解程序，第
一百五十五条规定了二审法院审理上诉案件，仍可以进行调解，而第十六章审判监督程序中就没有规定有调解，这就是前面提到的，在理论界鲜有谈到再审案件调解的原因。直到2004年8月18日
最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第
一条才明确提出了对再审案件进行调解。
