电力企业特殊的侵权责任形式应具备两个方面的功能，一方面它应尽可能使受害人对被告要求赔偿获得成功，损害得到救济；另一方面，又能使电力企业合理承担损失后果，并在适度的责任限制下充满发展活力，无过错责任和过错责任因为都存在顾此失彼的缺陷而有失公正、公平。这样，兼备无过错责任和过错责任双重功能的过错推定责任成为必然选择。在我国民事特别法中，对特殊侵权的民事责任愈来愈多地采用过错推定责任。《
电力法》第
６０条的规定就是一例，其所规定的电力企业的归责原则为过错推定，对这种特别法突破基本法的现象，有些学者认为与《
民法通则》的立法精神相违背，是有害的，然而，单就电力企业侵权责任形式的改变而言，这种突破恐怕又是势在必行的。因为制定《
民法通则》第
１２３条的经济背景、法律环境已发生了很大变化。最高人民法院关于从事高空高压等对周围环境有高度危险作业造成他人损害的应适用《
民法通则》，还是《
电力法》的复函中也认为，《
民法通则》和《
电力法》对归责原则的规定是有所区别的。但《
电力法》是《
民法通则》颁布实施后对民事责任规范所作的特别规定，根据特别法优于普通法，后法优于前法的原则，因此对从事高空、高压作业造成他人损害的应适用《
电力法》。
《
电力法》第
60条规定的因电力运行事故给用户或者第三人造成的损害，电力企业应当依法承担赔偿责任。这里的电力运行事故既包括人身触电事故，也包括电力运行对财产所造成的损失，属侵权纠纷，不仅仅是供电质量与方式不符合合同约定这种运行事故。况且《
电力法》第
５９条已单独对违反供用电合同以及未保证供电质量或事先未通知用户中断供电等情况专门作了赔偿规定。因此，高压电引起的触电人身损害赔偿案件的归责原则，采用《
电力法》第
６０条的规定为推定过错原则更具有合理性。同理，在具备法定免责条件时，产权人可以对造成的损失不承担责任，如不可抗力、受害人故意触电均可免除产权人的责任。
