在立法方面，报告指出“要坚持科学立法，民主立法，完善社会主义法律体系”。这为我国如何立法指明了正确途径。科学立法，首先是要求立法机关从实际出发，制定符合客观情况需要的法律；其次还应当随着社会发展变化及时修改和补充，以保证立法的科学性。
从十七大报告中可以看出，保证法律实施的举措应当包括四个方面：一是充分推动
宪法和其他法律实施。保证
宪法切实得到实施是依法治国的最基本的体现，而各项法律的实施，则是实施
宪法不可或缺的途径。二是坚持公民在法律面前一律平等。这是法律得以实施的最基本的保障，否则，社会公平正义就是一句空话，法律必然失去尊严和权威，导致社会矛盾增加，社会和谐被破坏。三是坚持依法行政。行政机关是公权机构，其职权直接涉及社会生活的各个方面，关系广大人民群众的切身利益，其任何偏离法律规范的行为，都会侵害公民合法权益。四是深化司法改革。这是正确实施法律的深层次保障。对此，十七大报告明确了改革的重点，它指出要优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保障审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。这是建设社会主义法治国家的一项十分重要的任务。
为什么要“优化司法职权配置”呢？这是因为司法机关职权的配置是否科学，直接决定司法机关处理案件的质量和效率，直接关系公民、法人或者非法人单位的合法权益能否得到应有的维护。特别是刑事案件，由于其最终的处理直接涉及公民人身自由，甚至生命权利，如果对于负责办理案件的公安机关、人民检察院和人民法院各自职权配置不科学，就会出现缺少必要的相互配合和制约等问题，容易导致司法不公。从我国现行法律规定来看，目前确实在不同程度上存在司法职权配置失衡的问题，它既存在于不同性质的司法机关横向关系之间，也存在于相同性质不同层级的司法机关纵向关系之间，这是我国法制建设中迫切需要解决的问题。
对财产性收入提供法律保护十分必要
中国人民大学法学院教授 张新宝
十七大报告首次提出创造条件让更多群众拥有财产性收入。财产性收入是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋等）所获得的收入，也可以说它是指资产收入或者资本要素参与市场过程所获得的收益。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等，也包括财产营运所获得的红利股息收入、财产增值收益等。财产性收入在增加居民收入水平中将发挥越来越重要的作用，对其提供法律保护十分必要。十七大报告提出的创造条件让更多群众拥有财产性收入，符合市场经济客观规律的要求，也与我国的
宪法和法律规定相一致。
