构建和谐社会必须走法治之路
中国人民大学法学院教授 何家弘
十七大报告对法治问题的论述，体现了在社会发展这个大背景下，对建设中国特色社会主义国家过程中，社会发展规律的探索和认识的不断深化。
改革开放之初，国家强调发展，小平同志就说过，发展是硬道理，发展是当时的“第一要务”。随着社会的不断发展，问题出现了，所以又强调稳定，“稳定压倒一切”。但稳定只是一个表面现象，稳定并不意味着内部的协调和谐，社会的协调发展，需要社会内在各方面和谐，所以提出要构建社会主义和谐社会。
如何构建和谐社会？这是一个大挑战，因为我们国家存在城乡差异、地区差异和贫富差异等不平衡现象，需要花大力气克服。十七大报告提出，科学发展观的核心是以人为本，我的理解是，社会发展的成果要全社会成员共同分享——这才是社会公平正义，才是真正的社会和谐。现在我国的城乡差异、地区差异和贫富差异问题很严重，这是社会不公平、不正当的一种表象。如何实现公平正义？要靠法治，必须走法治的道路。只有走法治之路，社会发展的成果才能为大家所分享。
对这种社会发展规律的认识，是社会实践经验的总结，没有改革开放和社会发展的实践经验，谁也不可能有这样的认识。
那么法治之路怎么走？主要有两点，一是要不断完善立法，二是法律实施问题。当前的关键是法律实施问题，即要使法律在社会生活中发挥作用，使法律成为全社会共同遵守的规范准则。十七大报告要求加强
宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，说的就是这个意思。
说到这里，我想起古人的一句话：“国无常强无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”只有“奉法者强”，才能避免遵纪守法者成为“弱势群体”这样的反常现象，才能实现法治，才能使国家持久强盛。
总之，从十七大报告，我能感受到对社会发展规律的认识和把握上的不断深入。
对扩大民主的要求更加具体更加深入
中国政法大学经济法研究所所长 李东方
党的十七大报告不仅将法治建设更加明确地写入其中，而且将法治建设的要求深入到国家建设的方方面面，更加具体，更加清晰。
对依法治国的提法更加全面。报告提出，要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强
宪法和法律实施。深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度。报告还强调了依法执政、依法行政、依法治军，实现国家各项工作的法治化，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障；同时倡导国际关系民主化、国际治理结构法治化，整体上极大地丰富了依法治国的内涵。
