电子政府采购的前世今生
谷辽海
【关键词】电子
【全文】
随着电子通讯和电子技术在政府采购中的应用越来越广泛，世界上许多国家和国际组织先后对政府采购制度进行了修订，增加了电子化政府采购的内容。在我国，电子化政府采购更是作为重点之一出现在近几年的政府采购工作要点之中。
沧海一粟
电子政府采购(ElectronicGovernmentProcurement，简称e-GP)是指国家机关、事业单位、团体组织、国有企业等采购人，为了日常公务或者为社会公众提供服务的需要，通过电子通讯和电子技术向供应商获取货物、工程和服务的活动，包括采购信息发布、信息检索、电子拍卖、电子招标、电子商店、电子超市等电子采购服务系统。
在过去的十多年时间里，电子通讯和电子技术在政府采购领域里的广泛应用和快速发展，改变了许多国家政府采购制度中的传统采购方式：一是电子通讯手段的使用日益普及，人们对互联网有了更多的认识和依赖，从而改变了传统的纸面通讯方式；二是许多国家（包括我国在内）这些年均采用电子技术完成了政府采购过程中的大部分内容，例如：采购信息的通告、招标文件的发布、投标文件的提交、采购结果的公告、采购合同的授予等都可以轻轻松松地在互联网上进行。
随着电子通讯和电子技术在政府采购中的应用越来越广泛，最近几年，世界上许多国家和国际组织先后对政府采购制度进行了修订，增加了e-GP内容。例如，澳大利亚从1999年5月开始实行一个综合国家电子采购框架，鼓励政府部门通过互联网进行采购；巴西联邦政府2000年12月21日推出一项法令，将电子逆向拍卖方法引入政府采购程序，2005年采购部门所需的货物和服务约有30%是通过电子逆向拍卖程序获取的；奥地利联邦政府2002年颁布的《采购合同授予法》，规范了电子逆向拍卖方法在政府采购中的使用；波兰2004年1月29日颁布的《
政府采购法》，规定了电子通讯技术、电子拍卖在政府采购领域应用；2003年5月，由多边发展银行和国际金融协会发起的e-GP工作小组在华盛顿成立，开始研究e-GP在各国实践推广的应用情况；2004年3月31日，欧洲议会和欧洲理事会颁布了两项新的政府采购指令，较为详细地推出了政府采购中使用电子通讯、电子逆向拍卖等方面的规则。按照这两个新指令，2006年1月31日之前，欧盟的所有成员均须修订国内的政府采购法律法规和实际做法。
