2．而对于一般工作人员来说也必须使自己知识化，提高自己的工作效率。至少需掌握如下的知识：管理经济学，管理会计，行政管理中的有关行为科学。如人际关系学、应用心理学等；［8］
以上的两个大方面都具备的话，正如有的学者指出，“如果我们有健全的行政执法体制、合理的机构设置、明确的权限划分、清晰的隶属关系、高素质的执法队伍、严谨的组织管理制度，就可以在体制上确保法律实施，推动整个社会的民主法制进程，为社会主义市场经济的发展保驾护航。”［9］
（三） 加强责任制
同时规范公务行为也必须加强对行政机关责任的追查，使他们认识到违反法律规范必然会受到一定法律的制裁，责任制是使权力行使者个人受到外部手段和内部规范制约的制度，具体来说：
1．应建立各种道德规范。道德作为一种准则，能对人们的思想观念产生影响，可以对实施公务行为的主体提供指南，如抵制对个人利益的追求；为人民服务的思想；民主观念等；
2．确立各种责任制。公务行为行使的每一步都有可能影响相对人权益，所以责任变得极其重要。应该确立各种责任：一是财务责任，公务行为使公共资金遭受了不必要的损失，则承担相应补偿责任；二是法律责任，公务行为必须在法律范围内进行，超出法律范围就要受到制裁；三是决策或计划责任；四是后果责任，公务行使主体在实施公务行为的时候必须认识到对自己行为负责；
3．可以对公务行为展开案卷评查工作。在现场开展的案卷评查，可以强有力地督促行政机关提高执法的质量，提高执法人员的水平和能力。
【参考文献】［1］现代汉语词典.商务印书馆.1996.P436.
［2］关保英.行政法与
行政诉讼法［M］.北京：中国政法大学出版社.2004.P196.
［3］中国人民共和国
公务员法第
54条.
［4］张树义.行政法学［M］. 北京：中国政法大学出版社.1995.P110-111.
［5］王连昌. 行政法学［M］. 北京：中国政法大学出版社.1994.P100-101.
［6］罗豪才. 行政法学［M］. 北京：中国政法大学出版社.1996.P105-106.
［7］杨解君. 行政法学［M］.中国方正出版社.2005.P163.
［8］关保英. 行政法的价值定位［M］. 北京：中国政法大学出版社.2003.P142.
