根据《
农村土地承包法》，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地（通常简称“四荒地”，也就是
《物权法》第
124条第2款规定的“其它用于农业的土地”）通过招标、拍卖、公开协商等方式承包。对“四荒地”承包经营权流转方式是开放的。
《物权法》第
133条的规定，这种承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。采取入股方式流转，入股人不限于承包人之间，其他单位和个人也可以入股。入股经营不一定局限于从事农业合作生产，也可以参股联营，从事农产品加工、运销等。采取“四荒地”承包经营权的转让、入股、抵押等流转方式的前提是，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书。
（六）怎样理解
《物权法》中的行政性规定
《物权法》第
57条规定：“履行国有财产管理、监督职责的机构及其工作人员，应当依法加强对国有资产的管理、监督，促进国有财产保值增值，防止国有财产损失；滥用职权，玩忽职守，造成国有财产损失的，应当依法承担法律责任。”这本来是行政性质的规定，不属
物权法的调整范围，为什么在
《物权法》中规定，这是因为从实际情况看，目前经济领域中受侵害最严重的恰恰是国有资产，对保护国有资产作出的规定，针对的是国有资产流失的实际情况。
另外，
《物权法》还对国家征收不动产作了原则性规定。这是由于过去在征收不动产实践中，出现了损害被征收者的权益的情况，群众意见很大。国家征收不动产属于行政法的范畴，在
《物权法》中规定征收不动产，属于限制所有权的规定，也是保护被征收不动产的物权人权利的规定。从物权变动的角度看,国家对不动产征收属于引起不动产物权变动的原因，在
物权法中规定不动产征收有一定合理性。
另外，2004年10月19日，全国人大法律委员会向十届全国人大常委会第十二次所作的
关于物权法草案的情况汇报中说，“
物权法应当明确两个关系：一是企业作为市场主体同其他企业就不动产和动产产生的关系；二是国家、集体或者个人作为出资人同企业的关系。”通常按照法律部门的分工，第二个关系是企业法调整的，不是
物权法的范围。
由于上述有关规定，加之学理上对物权主体有不同的理解等因素，使得
《物权法》的规定形成了物权主体多元化的局面。
《物权法》总则第
1条规定的主体不是自然人、法人和其他组织，而是“权利人”。在其他条文中，用了 国家、集体、私人、单位、个人 、企业法人、企业法人以外的法人、个体工商户、农业生产经营者等等。用了这样多的称谓，从民法原理看，不够严谨。
笔者对上述规定的理解是：
物权法是在经济体制改革深入发展，有关法律不够健全，与
物权法配套的法律还没有出台的情况下，立法机关强调要解决现实存在的必须解决的问题，因此在
《物权法》中需要有一些与处理物权关系密切相关的行政性规定。这些规定有利于促使有关立法尽快出台，有利于化解矛盾。
那么，这样说
《物权法》就不是民法的组成部分了吗？
《物权法》中规定的一些行政性质的的规定，是在特定条件下的特殊规定，这些规定不影响
物权法作为民法组成部分的性质。
物权法草案第一稿第
2条第1款规定：“本法调整平等主体之间因物的归属和利用而产生的财产关系。”
《物权法》第
2条第1款规定；“因物的归属和利用而产生的民事关系，适用本法。”这里说的“民事关系”，当然是指平等主体之间的关系。
