至于那些一般违法而不够犯罪的人，自然也享有很多程序权利和实体权利，例如在行政处罚程序中，行政相对人享有被告知权利的权利、要求说明理由的权利、申辩的权利、依法要求听证的权利、要求回避的权利、知情权等等程序权利以及各种法定的实体权利。这些权利都是人权的具体体现。
关于“好人”、“坏人”之说，确实存在很多弊病，且不说流浪人员是不是都是坏人，即使就是坏人，岂不闻佛家所言：“放下屠刀，立地成佛。”如果对待坏人一味的惩治，岂不是让他别无选择，恶人做到底了。坏人之所以成为坏人，是有其深刻的社会根源，不从根本上检讨社会的病因，强调所谓乱世用重典，结果只能解一时之渴，确实无法达到长治久安，结果会适得其反。
当然，笔者并非提倡一味地宽大，对于违法、犯罪的人应当依法惩处，决不能姑息养奸。但是，我们一定不能开历史倒车，以侵犯无辜者人权甚至生命权的方式换来治安状况的改善。
【注释】 作者简介：曾祥华（1966- ），男，河南商城人，法学博士，江南大学法政学院副教授，主要从事宪法学与行政法学研究。
参见《南方周末》2000年7月27日。
参见《民主与法制时报》2002年3月19日。
《收容少女在深圳被冒领 2天惨遭3次凌辱》，http://news.eastday.com/epublish/gb/paper148/20011026/class014800012/hwz522490.htm
参见《三秦都市报》1999年11月23、24日。
联邦
宪法第一修正案规定：“国会不得制定法律以……剥夺言论或出版自由。”
张千帆：《实现自由与秩序的良性平衡——对流浪乞讨问题的宪法学分析》，《中国法学》2004年第4期。
滕彪：《孙志刚事件：被讨论的和被回避的》，http://publishblog.blogchina.com/blog/tb.b?diaryID=292025
张千帆：《实现自由与秩序的良性平衡——对流浪乞讨问题的宪法学分析》，《中国法学》2004年第4期。
张千帆：《实现自由与秩序的良性平衡——对流浪乞讨问题的宪法学分析》，《中国法学》2004年第4期。
