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（二）反垄断专门机构的职权
根据《送审稿》，商务部反垄断主管机构作为我国唯一的反垄断专门机构，拥有广泛的职权。它依法对市场实行监督管理，维护竞争秩序，履行下列职责：（1）制订反垄断政策、法律、行政法规及规章；（2）受理并审议本法有关反垄断的事项；（3）依法对违反反垄断法律、行政法规的案件进行调查处理；（4）监控市场竞争状况；（5）与国外反垄断主管机关和国际组织进行交流合作，负责有关竞争的多双边国际协定谈判；（6）反垄断的其他事项。
根据以上规定，笔者认为，我国反垄断专门机构与西方发达资本主义国家一样，也兼具立法性、行政性和司法性，其中行政性最强，而司法性最弱。除《送审稿》为反垄断专门机构设定的立法性职责外，笔者认为，反垄断专门机构拥有的职权可以概括为以下三项：
（一） 审议批准权
根据《送审稿》，垄断性协议和经营者集中是受反垄断专门机构严格管制的行为，但这两类行为的认定和处罚均需符合一定的条件，为此，《送审稿》规定了申报制度。经营者可以于协议和集中实施之前向反垄断专门机构申报，由反垄断专门机构依法进行审议，并视协议和集中对公平竞争、国家利益、社会公共利益的损害程度，考虑批准与否。
关于垄断性协议，《送审稿》规定：经营者之间的协议有下列情形之一，但有利于国民经济发展或符合社会公共利益的，经商务部反垄断主管机构许可，可以不适用禁止的规定：（1）为提高产品质量、提高效率、降低成本，统一商品规格或者型号的；（2）为应对经济不景气，制止销售量严重下降或者生产明显过剩的；（3）为提高中小企业的经营效率、增强中小企业的竞争能力的；（4）为改进技术、提高产品质量，研究开发商品或者市场的；（5）其他有可能排除或者限制竞争，但有利于国民经济发展和社会公共利益的。符合上述规定的协议，经营者应当在规定的期间内，附规定的文件向反垄断专门机构申报。针对申报，反垄断专门机构拥有许可权。
关于经营者集中，《送审稿》规定：经营者集中符合法律规定的情形的，应当事先向商务部反垄断主管机构申报。申报义务人包括：（1）与其他经营者合并、委托经营或者联营的，由参与集中的经营者提出申报；（2）持有或者取得其他经营者的股份、资产的，由持有或者取得股份、资产的经营者提出申报；（3）直接或者间接控制其他经营者的业务或者人事的，由控制其他经营者的经营者提出申报。申报集中应附规定的文件，并在一定期间内等待反垄断专门机构的审议。针对申报，反垄断专门机构有审议批准权。
（二） 调查权
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