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涉检信访要坚持科学发展观的指导，努力追求创新。和谐社会的内涵包括：一是发展和谐，要做到发展的速度、质量、效益相统一；二是环境和谐，要做到人和自然协调共处，生态环境好，人居环境佳，营造出诚信、包容、开放、文明、创新的人文环境；三是社会和谐，人民群众投身经济社会发展的积极性最大限度地发挥，各项工作赢得广大群众的拥护和赞成。今年两会期间温家宝总理指出：“解决涉及群众利益问题，从根本上来说要靠制度，靠政策，靠法律”。弘扬创新精神，是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是促进社会全面进步的必然要求。当前制约信访工作的主要问题是：信访渠道不够畅通；有的地方或者部门对信访人反映问题推诿塞责；信访处理层层转办，效率低下；对处理信访事项的机关监督力度不够；对侵犯群众利益引发信访的违法行政行为缺乏明确的责任追究机制[3]。科学发展观的提出，从根本上说是一次执政理念创新。贯彻执政为民理念，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。同时，也要把人的全面发展作为中国特色社会主义的本质要求纳入现阶段的奋斗目标，以更好地推进社会全面进步。全面推进以人为本的制度建设，制度安排要体现创新思维，祛除保守思想。江泽民同志对“创新”一词作过精辟论述：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”。
二、对顺义区三年来涉检信访案件及机制探索的实证研究
（一）涉检信访案件的基本情况
北京市顺义区人民检察院举报中心连续三届（三年一届）被最高检评为“文明接待示范窗口”，信访工作走在全国检察机关前列。2003年——2005年该院信访总量为1446件，其中涉检信访24件，占信访总量的1.7%，具体情况如下表：
（表一）2003-2005年北京市顺义区人民检察院信访总体情况
分类 标准年份 信访总量 信访总量中 信访总量中 告急访、集体访、上访老户 涉检信访 检察长
来信 来访 举报 咨询求决 刑事申诉 刑事赔偿
批办 接待
2003年 427 129 298 309 117 1 0 24 5 23 14
2004年 542 143 399 338 200 4 0 32 14 27 17
2005年 477 141 336 277 197 3 0 22 5 10 12
（表二）2003-2005年顺义区涉检信访分类及运用信访处理机制分类表
年度 涉检信访 分类 运用机制处理
不服公安处理 不服检察机关处理 不服法院判决裁定 案件预警 排查调处 应急处置 联合答复 便民维权 首办考核 案件考评 过错追究
2003 5 2 3 0 5 5 2 4 5 5 5 0
2004 14 4 2 7 14 14 3 6 14 14 14 0
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