法搜网--中国法律信息搜索网
转型时期的民间投资及其法律规制的制度逻辑——一个关于中国经济法现实基础的经验考察

  更为重要的是,经济法制应该以促进产权交易为目的,积极切入对现实经济生活的法律调整,特别是通过将产权交易细化为不同的产权流转形式以及产权流转所需要的各种可供选择的法律形式,如BOT、MBO、联营、合作、特许经营等产权流转领域的具体法律制度。更多地从对民间投资者权利的实现和保护层面,来关注权利的具体内容如自由权、请求权、诉权等的完善。进而,能够在此基础上提出一些具有独立经济法研究意义的课题。也只有这样,中国经济法研究才不致在火热的社会转型和市场经济实践中,“缺席”或失去“发言权”,甚至被边缘化。
  因此,也正是在这种意义上,我们认为,对经济法运作和实现原理与制度的研究可能是我国渐进改革制度变迁何以可能的关键所在。
  
【注释】  作者简介:刘光华(1970-),男,兰州大学法学院副教授,硕士生导师,中国人民大学经济法博士,University ofCalifornia, Hastings College of the Law 访问学者,guanghualeo@163.com。
此论文实际上是作者关于中国特定社会背景下经济法的存在及运作机制系列研究中的一个阶段性成果。其他研究成果参见刘光华:《经济法的语境论研究进路》,《兰州大学学报》(社科版)2000年第1期;刘光华:《经济法和行政法混存:中国的现实图景及原因背景分析》,2000年第九届全国经济法理论研讨会论文;刘光华、赵忠龙:《渐进改革背景下中国当代经济法:一个经验和分析实证的角度》,2002年第十届全国经济法理论研讨会论文;刘光华、赵忠龙:《转型背景下一个研究集体财产所有权的理论框架——从制度及其经济实绩的角度入手》,2004年第二届全国博士生学术论坛及第十二届全国经济法理论研讨会论文。
此处数据存在的偏差,可能由于以下几方面因素:一是建设施工过程中有部分村民追加投资;二是本文所使用的原始材料主要是当地基层人民法院1999介入纠纷解决后的相关司法文件,而它与投资建设时间相隔10年有余,其中的财务会计记录可能会有所遗失或当时的投资本身就不具备完善的会计记录。而这种情况也正反映出当时农村地区民间投资行为的某些非经济特征。
作为共同被告的六组没有提出答辩。纵观整个案件,此举颇耐人寻味。
黄仁宇.放宽历史的视界.北京:三联书店,2001.页146.
对于任何一种权力的考察,在福柯看来,应当是在微观层面和权力运作的末梢,在一种权力与另一种权力交界的地方。正因此,本案发生的特定时空对考察国家权力与民间投资之间的“角力”就具有重要的参考价值。米歇尔·福柯.知识考古学.谢强,马月译.北京:三联书店,1998.页173—182.
黄仁宇.中国大历史.三联书店1997年版,页300-308.
根据比较权威的说法,农村土地承包责任制尝试于1978年开始于安徽省凤阳县小岗村。而我们通过对西北一些偏僻农村地区的考察所知,相当多的民间尝试实际上在比之更早时候就已经存在。
该工程总体规划设计提水流量28.6m3/s,加大流量33m3/s,装机容量24.87万Kw,兴建泵站43座,最大提水高度602m,灌溉面积近百万亩,安置移民30多万人。该工程以扬程高,流量大,多梯级而被列入“中华之最”。其中一期工程1969年开工,1974年竣工。以当时全国工业化水平,在中央的大力支持下,省委、省革委等机关部门动员省内厂矿职工、驻地官兵参加施工,最大限度保证了钢材、水泥、机电设备等紧缺物资的供应。一期工程国家投资6608万元,二期工程(1984—1994)投资4.88亿元。1992年,这项庞大的水利工程将黄河水送到了古浪县部分地区。参见陈可言、姜作孝主编. 景泰川的足迹. 甘肃省景泰川电力提灌工程指挥部内部出版,1995年.甘肃景电管理局网站:www.gsjdinfo.com。
因为至今在宪法和国家的整个法律体系中,公有产权就是由国有产权和集体产权作为其基本内涵的。而这也正是“假集体”产生的制度根源。
中国大陆富豪的纷纷落马,其中就折射出当前民间投资者在经营过程中由于对“在商应言商”潜规则的逾越而导致的政治风险。
换句话说,待相关社会经济条件成熟时,真正具有公私交融属性的经济合同制度必然再现其理论价值和现实功能。
对此,我们今天可以通过对最高院在相关领域和问题中的司法解释以及司法实践中的实际做法加以解读。
而其中政府又是通过许多微妙的政策和治理技术而将“受益者”意识形态灌输给了工程流域内的农民。对此我们将在以后的更为深入和细致的分析中另文阐述。
陈国富.民营经济的草根命运.读书,2003(5):页151.也许有人援引包括本案审理时所适用的甘肃省1991年颁布的《农村集体资产管理条例》等各省以及中央当时出台的很多政策法规,认为集体经济同样是在中央的主导下实现的经济增长。但是,这种说法难免有本末倒置之嫌,因为这些政策法规,在很大程度上不过是对事实经验的正当化,而不大可能是纯粹逻辑的先见之明。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章