纵论美国外交：从孤立主义者到“国际警察”
On U S’ foreign policy: from isolationism to world power
方恩升
【摘要】在全球化的背景下，经济快速发展的中国，如何提高包括“软实力”在内的国家竞争力、维护国家利益，是一个十分重要的课题。而自美国建国至二战，美国的外交理论、实践，值得中国研究、借鉴。建国至二战的美国重要外交政策清晰的显示，美国成为政治强国的对外政策变化的主轴，是基于美国特定的国力下，追求国家利益为主、兼有美国式的理想主义，同时考虑国内政治。
【关键词】孤立主义 门罗主义 门户开放 理想主义 现实主义
【全文】
在全球化的背景下，经济快速发展的中国，在处理国际事务甚至国内事务（如人民币的汇率）时，如何赢得尽可能多的国家的认可甚至称赞，进而提高包括“软实力” 在内的国家竞争力、维护国家利益，是一个十分重要的课题。而自美国建国至二战，美国的外交理论、实践，不仅可以更好地理解美国现行外交的背景，而且美国的有些外交经验、教训也值得我们借鉴。为了进一步准确、理性地把握美国的外交，本文拟对美国建国至二战的重要外交政策进行一番梳理，从而清晰的看到美国随着其实力由弱变强，美国经历了孤立主义、门罗主义、门户开放和世界主义（即现在所说的多边主义）的演变；美国则由“孤立主义”者到“西半球警察”，进而成为“世界警察”，尽管其间美国外交“作风也最矛盾”：美国“既绝对坚持不容许外国干预美国内政，又如此一厢情愿地认定美国的价值观放诸四海而皆准的。在日常的外交活动中没有比美国更实务的，但在追求其历史传统地道德信念上，也没有比美国更具理想主义的国家。”[1] (p10)但是，美国对外政策的主轴是美国基于特定的国力下，追求国家利益为主、兼有美国式的理想主义，同时考虑国内政治。
一、孤立主义：国际政治交往中“孤立主义”者
建国初期美国国力弱小，无力与英法等欧洲列强抗衡，因此它提倡对外的贸易往来，但既不愿意让欧洲各国涉足北美，也无意卷入欧洲的政治旋涡。第一任总统华盛顿在他著名的1796年告别演说中，提出了后来被称为“孤立主义”的原则 。华盛顿认为，在国际交往中，各国没有共同的利益；历史和经验都证明共和国的最大威胁之一是国外干预。而过分偏爱或者憎恨某一国家等的做法，通常会导致国家间的不断的争执乃至血腥的竞争。所以“在对外政策方面，我们主要的处事守则是：扩大我们与外国的贸易往来，尽量少同他们发生政关系。欧洲各国有其相互牵涉的一套根本利益，这些利益不是与我们根本无关，就是关系极为疏远。因此，它们必然要陷入经常不断的纠纷之中，而纠纷的根源本质上与我们无涉。所以今后要用人为的纽带把我们与欧洲的日常政治变动牵连起来，或与欧洲各国的时而为友时而为的分合牵连起来，那是很不明智的。我们的远离它国和独处一隅的地理位置，促使和允许我们能够采取与众不同的路线。为什么要放弃这种独特的地理位置带来的好处呢？为什么要离开自己的基地而跑到外国的基地去呢?为什么要把我们的命运与欧洲的某一部分的命运联系来，从而使我们的和平与繁荣同欧洲人的野心、对抗、利害、任性或妄为纠缠在一起呢?我们真正的政策，是避免同任何外国永远结盟转”。美国不卷入欧洲事务，不仅意味着国土安全，还意味着可以保证美国共和制度的安全。因为不卷入欧洲事务，美国就可以避免欧洲君主制度和贵族制度的熏染，可以集中开发美洲大陆，把美国建设为“一个自由、伟大的国家”，“为人类树立一个始终由正义和仁慈所指引的民族的高尚而新颖的榜样”。[2]
