出租车涨价不是价格问题，而是体制问题
张树义
【全文】
出租车涨价牵动万人心，4月24日新京报用了四个版面搭建了一个公共话语平台，借助这一平台，使我们得以了解官方的说法、出租车公司的想法、出租车司机的活法和普通民众的看法。在我看来，这一公共话语空间的构建，远要比具体问题的解决更为重要，因为它所着眼的不是一时事，而是为万世开太平。
故此，我愿借助这一平台，表示一下自己的看法：出租车的问题绝对不是一个涨价的问题，而是体制问题。
是谁提出涨价？
对于出租车租价上涨，目前人们主要关注的是要否涨价。其实，涨不涨价倒在其次，真正应当关心的问题是：是谁提出的涨价？
出租车业是一个政府、出租车公司、出租车司机和消费者四方博弈的市场。在这四方的关系中，政府不可能提出涨价，否则政府也就不会对燃油涨价予以补贴；消费者则质疑涨价，有关调查显示，过半受访者称，既然我左右不了涨价，但我将“用脚投票”，涨价后将减少打车；不可思议的是，司机普遍不同意涨价，因为涨价会使其收入减少，也就是说，涨价不会给其带来好处，而只会使其利益受损。很显然，涨价是由出租车公司提出。
据说，引起出租车提价的原因，主要是油价的上涨导致出租车企业利润下降和司机收入减少所致。按理说，由于近两年汽油的价格持续上涨，出租车的运营成本增加自然会提出涨价的问题。但是否涨价是一个复杂的问题，汽油涨价并不必然导致涨价，企业需要综合各种因素，有时甚至可能会不涨反降。从上述分析中，可以看出，不涨价出租车公司利润下降，但涨价却会损害消费者和出租车司机。由此我们就可以看出，出租车调价的政策究竟是使谁受益，又是使谁受损。
本来，出租车司机与出租车公司应当是利益共同体，但在涨价问题上却出现分歧，不涨价公司利润下降，涨价司机利益受损。这种利益的对立隐含着某种微妙的关系：垄断经营。
出租车经营是否应垄断？
上述问题有症结在于出租车经营的垄断。目前，国家对出租车行业衽的是政府特许经营制度。长期以来，获得特许经营的出租车公司垄断经营，获取暴利，推卸责任，只赢利，不亏本，只收取高额“份子钱”，不努力消化石油涨价带来的企业成本的上升，反而凭借石油涨价，企图达到进一步获取巨额垄断利益的目的。
凭借垄断地位，出租车公司成了名符其实的“剥削者”。北京出租车司机每月的“份子钱”，单班交4千-5千多元，新车、高档车大多实行“两班制”，每月交7千多元。两年的“份子钱”就足以抵消车的成本，即使把现在还没有完全提留的“五险一金”——公司每月交592元算上，出租车运营年限8年，公司从每个司机身上赚取剩余价值至少20万元。北京市拥有出租车6.6万辆，剩余价值在132亿元。
