法治评论2003年：关于“严打”的法理思考
胡健
【关键词】严打
【全文】
关于“严打”的法理思考
继1983和1996两次大规模“严打”之后，21世纪中国的首次“严打”已经拉开了序幕，并且逐步走向深入，已经取得了重大的成果。毋庸质疑，在重特大恶性治安事件频繁发生，刑事犯罪日趋猖獗，尤其是黑恶势力日趋嚣张的背景下，通过“严打”来整治社会治安和遏制刑事犯罪高发态势是必要且迫切的。
中国经济和社会体制正处在转轨时期，社会经济成分、就业趋向、生活方式正发生重大变化，人与人之间的利益关系也有很大变动，这些都给犯罪分子以可趁之隙。这些问题的出现并不可怕，但如果得不到重视和及时解决而听任其发展和蔓延下去，却是贻害无穷的。尤其是一些犯罪分子，借助转轨时期的腐败问题，实行所谓的“黑红”勾结，在政府机关和政法部门寻求“保护伞”，对社会秩序和社会发展危害极大。世界上一些国家，在社会转轨时期对这类问题解决不力，造成了经济、政治、社会秩序受到干扰，人民缺乏安全感，社会动荡不安的教训是非常深刻的，我们需要引以为戒。我国正处在高速发展时期，社会治安问题解决不好，改革、发展、稳定就要受到很大影响。
社会治安，不仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题；不仅关系到人民群众的生命财产，而且关系到国家的政治稳定；不仅关系到我们人民民主的国家政权的长治久安，而且关系到我们党执政地位的巩固。社会治安不好，人民群众不能安居乐业，不仅会影响党和政府在人民群众心目中的形象，而且会影响改革、发展、稳定的大局。四月初在北京召开的全国社会治安工作会议，就从中国的现实国情出发，部署了“严打”整治斗争，以重拳出击，打击犯罪分子的嚣张气焰，使社会基本秩序得到维护，给人民以真正的安全感。
这次“严打”相对于前两次“严打”，有这样三个特点：持续时间更长，目标更为明确，亦即在两年内社会治安明显进步：重点打击对象更加突出，主要集中于恶势力犯罪，严重暴力犯罪以及影响公共安全的多发性犯罪；视野更加开阔，强调将严打整治和党政司法队伍整治相结合，将严打整治和整顿市场秩序相结合。
更鉴于“严打”的重要性及其属于特定时期整治社会治安的非常策略，作为政法大学生，从法理角度分析和思考“严打”，是完全必要的。
