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论我国金融法的基本原则

论我国金融法的基本原则


何立慧


【摘要】本文基于学界对金融法基本原则的分歧背景,从法的基本原则的要求出发,分别提出并论述了我国金融法应当坚持的维护货币币值稳定、保护投资者正当利益、维护金融业稳健、与坚持与国际惯例接轨等几项基本原则。
【关键词】金融法  基本原则
【全文】
  一、基本原则及其构成条件
  金融作为社会资金再分配的基本形式,在商品经济条件下,已经全面而深刻地影响着国家经济生活的方方面面和其中的每一个主体。某种意义上可以说,金融左右着我们的国民经济发展。正是这种影响的深刻性,一个高效、有序、稳定的金融体系,就成为实现国民经济发展的健康、持续、协调的基本条件之一。
  金融法通过确认金融机构的法律地位,建立功能完整、结构合理的金融机构组织体系;通过规范金融行为,协调金融市场各参与者的利益,提高社会资金运用效益;通过规范金融监管和调控制,建立有效、健全的金融监管和调控体系。法律作为上层建筑,是经济基础的反映。任何法律的本质都是由制定这些法律的统治阶级所赖以存在的物质生活条件所决定的,是表明和记载一定的经济关系的,是对现有经济关系的确认、保护和发展。金融法亦不能例外。是否能够准确反映和体现客观金融规律,直接决定我们金融法的有效性。而这一要求首当其冲的就是确立一个符合客观金融规律的金融法的基本原则。
  所谓法的基本原则,是指能够体现法的基本理念和基本精神,能够指导立法、执法、司法、守法,贯穿法的始终的,具有普遍指导作用的、最基本的行为准则。金融法的基本原则是自然应当能够体现金融法律制度的基本理念和基本精神,能够指导金融立法、执法、司法、守法等,为从事金融活所动必须遵循的最基本的行为准则。
  金融法的基本原则的确立,不仅与一个国家所实行的社会制度有关,而且与一个国家在某一时期的经济发展水平、大政方针和货币政策目标等有着密切关系。就我国金融法的基本原则,不同学者提出了不同的原则。如有人提出分业经营和分业管理;统一管理金融、实行管理和经营分离,加强和完善国家的宏观调控;专业银业商业化,开展适度竞争;防范和化解金融风险等。这些观点中,有的与当时我国的实际情况相适应;有的是同一原则的不同提法或某一原则的一个方面,都有一定的合理性。但我们认为,作为基本原则,应当能够体现金融法的本质要求,能够准确地体现时代经济条件及金融发展要求的客观金融规律的要求,并具有相当的稳定性。也有学者已经提出了与本文相同的观点,但分歧依然存在,本文将从金融学、法学和经济学的一些理论来进一步深入阐述应当坚持的几项基本原则理由。
  二、我国金融法应当贯彻的几项基本原则


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