中国公司法--股份有限公司监事会组织之研究(上)
楊敏華
【摘要】本文试就中国《
公司法》股份有限公司监事会组织的内容，有关监事之人数、选任、产生、资格、兼职、任期、报酬、解任、义务、责任、登记等加以探究，藉以了解其优缺利弊，一则以利主管机关修法之参酌，二则以利从事商业行为者，知道公司监督制衡之必要。
【关键词】股份有限公司、监事会、监事
【全文】
一、前言
从二十世纪起，各国公司法逐步从股东会中心主义转变到董事会中心主义，甚至有些国家股权高度分散的公司，亦从董事会中心主义，走向经理人中心主义的趋势。中国
公司法是采取董事会中心主义，董事会的权限不是来自股东会的授予，而是来自法律规定。股东会可以选举董事会成员，但不能随便罢免之。因此董事会的权限更为核心与集中，「内部人管理」的现象越来越趋严重，即董事长、总经理、各级经理拥有相当大的权力，进而缺乏相当必要的监督机制。中国监事会制度是和日本、韩国一样，和德国、香港、美国不一样。东南亚金融危机暴露出「内部人管理」缺乏有效监督机制，董事长、总经理滥用职权肆意妄为，营私舞弊，中饱私囊，财务两本帐蒙骗股东、债权人等，故中国
公司法仍面临着监督机制如何完善的问题[1]。本文试就中国《
公司法》股份有限公司监事会组织的内容，加以探究，藉以了解其优缺利弊，一则以利主管机关修法之参酌，二则以利从事商业行为者，知道公司监督制衡之必要。
二、监事之人数
中国《
公司法》第
124条第1款规定：「股份有限公司设监事会，其成员不得少于三人，监事会应在其组成人员中推选一名召集人。」《
股份有限公司规范意见》第
64条第1款规定：「监事会成员不得少于三人(含三人)。」故中国《
公司法》规定股份有限公司监事会成员不得少于三人，未设有上限规定，此与多数国家立法一致；在实务中，公司监事会成员人数究以多少为妥，可由公司章程确定；一般而言，监事会之设置旨在有效制约公司业务执行机关，防止其滥权擅断，因此必须保持一定的规模或人数才能与之抗衡。但是业务执行机关往往借口从决策效率的角度考虑，试图尽力削减监事会之编制与职权，故人数众多或能力超强的监事会往往易受董事会的排斥[2]。
