(一)治标
《
中华人民共和国公证暂行条例》第
4条第10款规定，“对于追偿债款、物品的文书，认为无疑义的，在该文书上证明有强制执行的效力”；第
24条规定，“经过公证处证明有强制执行效力的债权文书，一方当事人不按文书规定履行时，对方当事人可以向有管辖权的基层人民法院申请执行”；《
中华人民共和国民事诉讼法》第
218条规定，“对公证机关赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行”。据此，经过公证赋予强制执行效力的债务，债务人如不按约履行，债权人可不经诉讼而直接向法院申请强制执行。
对已发生的拖欠工程款或农民工工资的问题，要求拖欠工程款或农民工工资的当事人对拖欠款项签订还款协议，并办理赋予还款协议以强制执行效力的公证。还款协议一经公证，欠款人如不按约还款，债权人和农民工可不经诉讼，持公证书直接向人民法院申请强制执行，这样减少了很多中间环节，降低了社会成本，可最大限度、最迅速地保障农民工权益。如果在这项工作中能对农民工办理公证和申请法院强制执行等法律事务再予以法律援助，则可完全省去农民工讨薪的时间、精力及财力成本，农民工当然也无须再来找政府，从而也将不会酿成大规模群体上访事件，避免社会突发事件的发生。
办理还款协议公证，并赋予还款协议以强制执行效力，是用法律手段解决或遏制欠薪问题最经济、最快捷、同时也是最有效的途径和办法。首先，从公证合同（协议）入手，赋予合同以强制执行效力，可增强合同的严肃性和威慑力，能有效提高还款、付薪的自觉性。其次，合同（协议）经公证具有强制执行效力，欠款、欠薪情况一旦发生，可不经诉讼直接进入强制执行程序，既节约了我国的司法成本，同时更减轻了债权人（包括农民工）实现债权的成本，从而提高包括农民工在内的所有债权人通过法律途径实现债权的积极性。第三，对经公证的债务进行强制执行，为我国民事诉讼法和
公证暂行条例所规定，具有强有力的法律依据。
