开发性金融制度建设的价值、路径和障碍研究 —新制度经济学视角的分析
孟刚
【摘要】制度环境的完善是经济人积极行动和克服障碍的结果。本文结合开发性金融制度建设的实践，运用新制度经济学的分析方法，详析了制度和制度建设的内涵，重点研究了开发性金融制度建设的价值取向和路径选择等问题，并对开发性金融制度建设的障碍及克服作了较深入的思考，希冀为开发性金融制度建设理论的日臻完善提供研究思路和合理建议。
The development of system is always contributed to the performance of the Economic Individuals. Based on the system-construction performance of Development Financing and analytical modes of the New Institutional Economics, this article explains the significance of institution and system-construction, and then, mainly focuses research on the value and methods of system-construction of Development Financing. Finally, the author points out the difficulties of system-construction of Development Financing and gives some reasonable advice to help improve the theory of system-construction of Development Financing.
【关键词】开发性金融 制度建设 价值 路径 障碍
【全文】
一、问题的提出
任何主体参与制度建设都有其目的，都有自己对制度的特定利益追求和对制度环境的企望。那么，制度和制度建设的内涵究竟是什么？什么是开发性金融制度建设的价值取向？如何正确选择开发性金融制度建设的路径？开发性金融在制度建设中存在哪些障碍及如何克服？笔者以为，对这些问题有着清晰而正确的理论认识，将有助于我们辨清开发性金融制度建设的方向，增强历史使命感和迎接挑战的能力。毋庸讳言，对以上问题的解答，可以有不同的角度和思路。但是，新制度经济学的诸多研究成果无疑是较为成熟的分析视角。
由于开发性金融的制度建设正在实践中，本文的理论依据和逻辑推断都不可避免地具有假设和创新的特点。建立在实践基础上的假设和创新虽然不是成熟理论，但当然亦非主观臆测。笔者深信，假设和创新是建立和发展新理论的重要方法，即使假设被证伪，也同样有助于我们纠正错误的认识，从而推动正确理论的形成 。因此，本文所得出的研究结论虽然未必成熟，但是如果本文的研究思路能够促进开发性金融制度建设理论的日臻完善，那么笔者的写作目的也就达到了。
二、制度和制度建设的内涵：一个重要的研究起点
（一）制度的含义和构成。制度对于资源的有效配置起着极为重要的作用，制度环境影响着生产的动力和交易的成本。对于制度的含义，学术界众说纷纭。当代著名制度经济学家、诺贝尔经济学奖获得者道格拉斯•C•诺思（Douglass C. North）教授给制度（Institution）作了一个完整的定义：“制度是一系列被制定出来的规则、应遵循的要求与合乎伦理道德的行为规范，用以约束追求福利或效用最大化利益的个人行为。制度提供了人类相互影响的框架，制度确定合作和竞争的关系，这些关系构成一个社会，或者更确切地说，构成一种经济秩序 。”
