性访谈节目《面罩》流产给电视立法的两点启示
李绍章
【关键词】性节目 《面罩》 文艺法 电视立法
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土生阿耿文艺法治时评系列网文：贺岁文
性访谈节目《面罩》流产给电视立法的两点启示
土生阿耿
明天，也就是2005年1月1日的深夜，内地50多个城市的广大电视观众原本可能看到一档性访谈节目——《面罩》。但是，就在三个星期之前，国家广电总局下发通知，《面罩》的出品方北京世熙传媒公司未取得《广播电视节目制作经营许可证》，没有制作经营广播电视节目的资格，因此要求所有已经购买了该片的机构暂停播出该节目。《通知》要求，各级广播电视行政部门和广播电视播出机构要切实负起管理责任，对所属播出机构购买各类节目的情况作一次全面检查，凡违规者要立即纠正，不得播出。并且要求各部门要从访谈类节目的选题设计、嘉宾选择、主持人引导、审查把关等方面加大管理力度，严格执行选题计划送审制度和播出审查制度，强调政治导向、强调社会责任、强调宣传纪律。所选题目必须符合宣传要求；必须符合广播电视作为国家主流媒体的身份和定位，必须关系国计民生、关系广大群众切身利益。
据报道，《面罩》是内地第一个真正意义上的深夜性访谈电视节目，节目将让嘉宾戴上面罩，讲述自己的性故事。《面罩》即将面世的消息一出，就引起了相当一部分观众的期待。然而，正当人们对其议论纷纷、争执不下时，国家广电总局一纸令下，无疑给这档尚未分娩的性访谈电视节目当头一棒，《面罩》就这样悲惨的嘎然流产。
《面罩》的命运给电视立法带来哪些启示呢？笔者认为，在文艺法的法律框架内，电视法是一部重要的子部门法，在电视法的立法及其完善过程中，对电视节目运作的法律规则应该给予充分的重视，以性访谈节目《面罩》被叫停为例，在电视节目的立法规制方面，至少有两个问题值得立法者深思：
一
在社会主义文化背景下，电视节目应如何选题？这是向立法者提出的一个必答题。不容否认，在我国电视节目运作实务中，存在着严重的电视节目短缺或者匮乏问题。零点以后，大部分电视频道相继停播，陪伴电视观众的仅有寥寥几个频道，并且大都在播放一些陈旧电视剧、各种电视购物节目或者健康节目。从国外电视节目运作实务来看，根据笔者掌握的研究资料，许多国家的电视节目都是24小时播放的，深夜时段通常是各种各样的谈话节目。例如在美国，各电视台的各大频道都有自己的金牌访谈节目，从CNN的严肃新闻类访谈《拉里·金直播》，到大卫·莱特曼的滑稽访谈节目《夜晚》，每档节目都以准确的定位吸引着各个层面的电视观众。这与我国电视节目运作实务形成明显差距。尽管中国电视界近年来访谈类节目也大有扩展之势，但作为夜晚谈话节目的第三类，即关于性的私密话题，暂时还是个空白。
