行政法学是法学的重要组成部分，是法学的一个不可缺少的部门学科。健全社会主义法制理所当然地也包括对行政法学的研究，加强对行政管理法规的制定和修改。……
社会主义现代化建设事业，不但需要
宪法、
刑法、民法、
刑事诉讼法、
民事诉讼法、经济法的制定或修改，而且急需加速对行政管理法规的制定或修改，加强对行政法学的研究，搞好国家机关的建设和体制改革，使国家机关更好地实行民主集中制原则，以不断提高工作质量和工作效率，克服机构臃肿、人浮于事、办事拖拉和官僚主义的作风。使我国国家机关及其工作人员成为密切联系群众，为人民服务，效率极高、办事公正而又廉洁的机关和工作人员。……
……
宪法的这些新规定说明它充分重视国家机关的建设，包括国家各级行政机关的建设，重视行政管理法规的作用。
宪法的许多原则和这些新规定为加速行政法建设以及研究行政法学指明了方向，奠定了理论基础和法律基础。
１９９０年，根据全国行政法学迅速发展的形势，为了加强北大行政法学科的建设，我向法律系提出单独设立行政法专业，单独招收行政法专业硕士研究生和设立独立的行政法教研室的建议。此前，北大法律系早已招收行政法研究生，但不是作为一个独立的专业招收，而是作为
宪法专业的一个方向招收。此时，北大法律系专门讲授行政法课程的教员已有了５人，但没有独立的教研室，行政法教员都是
宪法教研室的“兵”。也就是说，
宪法与行政法是一个专业，一个教研室，都归肖蔚云教授“统管”，现在，我作为他手下的一个“兵”，居然要与他搞“分裂”：要从他主管的专业、从他领导的教研室“分裂”出去，另立门户。我这样做，对于一般领导人来说，应该说是很难容忍的，至少会是心里很别扭，很不高兴的。但肖蔚云教授非常大度，不但没有说半个“不”字，而且予以大力支持。十多年来，我们两个教研室（直至北大法律系撤销教研室），我们两个人一直合作得很好。他之所以不摆一点著名教授的架子，与自己学生辈的我合作，如此支持我的工作，与他对行政法的重要意义，对北大行政法学科建设的重要意义的认识和推进北大行政法学科建设的责任感是分不开的。
