加快户籍管理立法步伐。现行的《
中华人民共和国户口登记条例》中的部分内容已与新的
刑法、
刑事诉讼法相抵触，现行的户口迁移政策和《
暂住证申领办法》等部分规章早已突破了《条例》中的有关内容。对此，要积极开展户籍法立法调研工作，在广泛征求各方意见的基础上，抓紧做好户籍法草案的起草、修改和报批工作，力争户籍法早日出台。
2、统一户口。取消有差别的各种户籍模式，如农业户口与非农业户口、暂住户口、什么蓝印户口等。这类户籍政策，违背
宪法宗旨，搞乱了户籍管理。实行全国统一户口，便消除了不合理、不公正的社会根源，改观了不应有的“户籍歧视”。
建立城乡统一的户口登记制度。适应国民经济和社会发展的客观需要，力争打破城乡分割的农业、非农业二元户口管理结构，废除由二元户口管理结构衍生的户口“农转非”计划管理政策及蓝印户口、自理口粮户口、地方城镇户口、农场商品粮户口等多种户口形式，建立城乡统一的户口登记制度。在人口统计上，实行以居住地划分城市人口和农村人口，以职业区分农业人口和非农业人口，如实反映公民的居住状况和城市化水平。从中国的人口管理制度上，应考虑实行以公民身份证制度取代户口制度，在全国范围内身份证通行通用，取消户口管制，恢复公民的迁徙自由，身份证作为公民的身份证明，公民凭它办理一切需要证明身份的事务，如外出旅行、住宿、存取款、受教育、就业、医疗、养老金和失业救济的领取等等。
集中人口管理权，成立统一的管理部门，减少人口管理的杂乱无章，政出多门情况。为此，有必要成立统一的人口管理部门，统筹全国的人口管理、户籍管理工作。这样可以加强人口统计、统一协调管理人口的自然变动、机械变动和社会变动；避免政府机构“吃饭不做事”的人和事存在，更好地为公民服务，同时也能在精简政府机构、转变政府职能，加强宏观调控，促进社会文明、民主方面发挥巨大作用。
3、户籍与社会待遇脱钩 。户籍彻底与社会待遇脱钩，恢复户籍的本来面目，消除由户籍所引起的社会公正问题，促进城市化发展，卸掉城市政府的特别支出，将税收用于公共利益而不是一部分人的利益。
建立一个能保障全体公民，包括广大农民在内的养老、医疗、失业救济和受教育等诸要素的基本社会福利保障机制。社会保障资金的来源可考虑开征社会保障费，全面公平地征收，透明使用，取之于民，用之于民。而不是再以户籍户口作为享受社会待遇的筹码，使户籍制度与社会待遇脱钩，可以保证公民自由地迁徙和移动，实现人力资源的优化配置。加强社会保险的社会化程度，保险覆盖面应扩展到城乡各类劳动者，保险基金实行社会统筹。国家建立基本保险、企业建立补充保险、职工个人自愿投保的新体制，而完全与户籍脱钩。
实行户籍与社会待遇脱钩还能促进劳动者的积极性和主动性，健全工资保障，工伤保障，职业病保障，工伤保险等制度，为劳动者祛除福利待遇不公的隐患，使劳动者能安心地就业，顺心地工作。
4、减弱人户分离现象。人户分离是指本市户籍人口中，离开户口登记地在其他街道（乡镇）居住半年以上的人户分离（有人无户、有户无人）人口情况以及本街道（乡镇）范围内人户不一致的人口情况。
现行的户籍迁移政策，是一种歧视性的政策，设置门槛过高；这些使得当前的“人户分离”现象非常普遍。外来人口由于没有当地户口，其它很多权利均不能实现，如公民基本权利中的选举权等。其实，在全国范围内，每一个区域的经济中心、政治中心、文化中心城市无不存在这样的外来人口，而且这些人是具有比当地原始居民更高文化素质、综合素质的高素质人群。但这部分人的政治权利几乎没有，连经济
利益都处处受到剥夺。房租，超过公价的电、气、水……等基本生活物资费用，暂住证费用、上岗证费用……等等无不成为相关政府部门、当地土著居民对外来打工者的极好的捞钱机会。如此对的人困马乏迁移成本，压抑和浪费了人才，制约了城乡经济发展，体现了社会文明、民主的倒退
人户分离现象的大量存在，对社会经济的发展，国家的行政管理和保障公民的个人权利等方面均带来了不利的影响。首先，人户分离的严重存在，使得基于户口统计的人口统计信息不准确，难以为地区的经济发展规划提供准确的人口依据，甚至误导社会经济发展规划，造成政策和工作上的失误。其次，人户分离的大量存在，难以准确反映公民的居住身份情况，使不少犯罪分子混迹其中，户在人不在，人在户不在，给社会治安和稳定的次序带来隐患。最后，人户分离的现象给当事人本身造成了经济和身心上的压力。由于我国目前在就业就学等方面还遵循与户口挂钩的原则，造成了人户分离人员在就业、就学方面较大的经济负担，这种经济负担和不公平的竞争环境也在他们身心上造成了较大的压力。减弱人户分离的关键是改革现行的户籍制度，使人户统一，外出的务工人员不必再受制于户口。户在人在，人在户在。给劳动者就业减少客观环境的压力，同时也有利于维护社会的安定，使劳动者能自己自主地“支配自己”选择适合自己的职业，顺利实现劳动就业。
