监狱在押罪犯减刑权利的程序保障
孙延宏
【摘要】我国刑诉法存在严重的法条分布不均衡，涉及监狱在押罪犯减刑的执行条款过于匮乏，远不能涵盖监狱适用减刑过程中遇到的问题。本文在列举目前减刑过程中存在的诸多问题的基础上，提出应当用一套程序制度来保障罪犯获得减刑过程中的各项权利，并在制定单列的减
刑法或在修订刑诉法、
监狱法或制定
监狱法实施条例时，予以明确规定。
【关键词】减刑 程序 对策
【全文】
（一）
我国刑事诉讼法存在严重的欠缺和法条分布的不均衡。即立案、侦查和提起公诉以及审判程序，规定的比较详细完备，共１２４条。占刑诉法２２５条的５５％。但是，执行程序却只有１７条，只占刑诉法总法条数的７、６％。这17条执行程序是针对全部已决犯犯的。仅从监狱关押的罪犯看，涉及监狱中关押的罪犯的执行程序的，只有８条，占刑诉法总法条数的３、５５％，而在我国，绝大多数已决犯是关押在监狱中服刑的，这８条执行程序远远不能涵盖监狱刑罚执行中遇到的诸多问题，减刑也不例外。
我国监狱对罪犯适用减刑，是依据《
中华人民共和国刑法》第
七十八条（减刑条件）。第七十九条“对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对于确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。”第八十条，规定了无期徒刑减为有期徒刑的计算方法。
《
中华人民共和国刑事诉讼法》第
二百三十一条规定减刑、假释“由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定。”
《
中华人民共和国监狱法》第
二十九条规定了可以减刑和应当减刑的条件。第三十条，规定了人民法院受理减刑案件的审核裁定期限（一般情况一个月，特殊情况可以延长一个月）。裁定副本抄送人民检察院。第三十一条，规定了死缓、无期徒刑情况减刑的审核级别限制（监狱管理局）和裁定法院级别限制（高级人民法院）。第三十四条，是不得减刑、假释限制及人民检察院抗拆情况。
