二、申请执行期限适用延长和中止的规定。
《民诉法》对申请执行期限规定了一个绝对不变的期限，但《行诉法解释》第84条、第88条规定“逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”换言之，就是有正当理由而逾期申请的，人民法院应予受理。这实际上就是延长了申请执行期间，确立了有正当理由申请执行期限可以延长的原则。既然行政执行可以延长申请执行期限，那么民商事执行也应当可适用申请执行期限延长的规定，否则，就会造成法律适用上的不平等。同时申请执行期限的延长规定，为执行申请备案制度提供了法律依据。现在的申请备案制度实际上就是延长了申请执行期限，待执行条件具备后，再立案强制执行。
《
最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》（下称《民诉法意见》）第267条规定：“申请恢复执行原法律文书，适用
民事诉讼法第
二百一十九条申请执行期限的规定。申请执行期限因达成执行中的和解协议而中止，其期限自和解协议所定履行期限的最后一日起连续计算。”该条款为申请执行期限可中止打开了一个突破口，为全面确立申请执行期限的中止，提供了立法上的依据。虽然该条款是指权利人在法定期间内申请法院执行，在法院执行过程中达成的执行和解协议适用中止。但笔者认为，将中止的规定适用于在法定申请执行期限内，权利人向法院申请执行前，更有利于消除当事人之间的矛盾和纠纷的最终解决，也减轻了法院的负担，符合诉讼效益原则。因为权利人一旦申请法院执行，必定要增加被执行人的负担，也耗费国家有限的司法资源。在申请执行期限内，权利人可能会因不可抗力或者其他障碍不能行使请求执行权的，如果权利人因此而丧失请求执行权，这对权利人是不公平的，因为这不是权利人怠于行使权利造成的，应当适用中止的规定。
对申请执行期限的延长和中止，可参照《民诉法》有关诉讼时效的规定来作出如下规定：（1）权利人由于客观的障碍在法定申请执行期限内不能行使请求权的，人民法院可以延长申请执行期限。（2）在申请执行期限的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行期限中止。从中止的原因消除之日起，其期限继续计算。（3）在申请执行期限内，申请执行期限因当事人达成和解协议而中止，其期限自和解协议所定履行期限的最后一日起连续计算。
