委托贷款中委托人债权转让问题探微
孙瑞玺
【摘要】委托贷款可能涉及四方主体，可能有一份合同，也可能有四份合同。其法律关系复杂。其代理权的性质是间接代理。对委托人转让债权有不同的观点。作为民事实体法上的制度，
合同法第
402条，为委托人转让债权提供了法律依据。作为借款合同从合同的担保合同的转让应优先适用
担保法的规定。
【关键词】委托贷款；间接代理；债权转让；信托；
合同法；
担保法
【全文】
一、关于委托贷款的主要规定
1、中国人民银行《
贷款通则》(1996年8月1日起施行)第
7条第3款规定，委托贷款，系指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金，由贷款人（即受托人）根据委托人确定的贷款对象、用途、金额期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。贷款人（受托人）只收取手续费，不承担贷款风险。①
2、
最高人民法院《关于如何确定委托贷款协议纠纷诉讼主体资格的批复》（以下简称批复）规定，在履行委托贷款协议过程中，由于借款人不按期归还贷款而发生纠纷的，贷款人（受托人）可以借款合同纠纷为由向人民法院提起诉讼；贷款人坚持不起诉的，委托人可以委托贷款协议的受托人为被告、以借款人为第三人向人民法院提起诉讼。
3、
最高人民法院《关于审理存单纠纷案件的若干规定》第
7条第2款规定，构成委托贷款的，金融机构出具的存单或进帐单、对帐单或与出资人签订的存款合同不作为存款关系的证明，借款方不能偿还贷款的风险应当由委托人承担。
4、
中国人民银行《关于加强对信托投资机构委托存贷款业务管理的通知》（以下简称通知）第
一条的规定，委托存贷款业务必须有委托方、受托方和借款单位三方，并有三方协议。协议有两种形式：一是三方直接签订协议；二是受托方与委托方和借款单位分别签订协议，但两个协议的委托内容必须一致。
